党的十七大对当前和今后一个时期的反腐倡廉建设指明了方向,反腐倡廉建设的科学发展要求相应的保障和服务。作为纪委提供综合政务服务部门的办公厅,学习贯彻党的十七大精神,关键是要结合实际,落实中央纪委有关加强自身建设的要求,加强管理,提高素质,为推进反腐倡廉建设提供优质高效的政务服务。
一、坚持服务为本。办公厅是以领导、机关、基层为服务对象,以公文办理、政务安排为服务内容,以文件运转、会议活动为服务方式,对机关政务实施管理和服务的单位。服务是最核心的工作职能,也是最重要的工作内容,办公厅的一切发展和建设都将归结于服务、寄希望于服务、依赖于服务,服务是办公厅的基础性平台。从这个意义上讲,服务是办公厅立足之本。落实服务为本,就是要牢固树立并不断强化服务意识,沉淀为思维结构、行动方式;就是要拓展和丰富服务内涵,对服务需求从尊重调研、到协调满足进行系统规划,对服务项目选择、服务方案制定、服务措施到位进行全面把握,对服务需要满足、服务对象满意、服务绩效取得进行综合评估;以服务为主线加强自身建设,以服务理念和能力的提升推动素质水平提高,以服务质量和绩效检验纪律作风。
二、坚持科学管理。从本质上讲,办公厅提供的是属于特定对象的公共服务品。其具有即时性,政务需要时相应服务必须适时到位,缺失难以弥补;具有随机性,新的服务需求随时随地发生,因人因事变化;属于消耗品,每次受用后随即灭失,难有积累,新需求的满足尚需从头开始;属于易损品,任何服务要素、环节的变化都会改变服务的状况和质量,极其脆弱,容易损坏。把握政务服务的这些属性,将继续坚持目标管理与过程管理相结合,抓实实施细节,突出目标成效;坚持制度管理与文化管理相结合,强化外在约束,相信同志自觉;坚持遵守程序与提高效率相结合,靠规范形成合理秩序,用效率检验制度措施,日常守规范,特例重效率。
三、坚持完善机制。程序、效率、规范、保密是办公厅政务服务必须把握好的要素,具体、繁琐、突发、多变是办公厅政务服务时常遇到的情况。解决好这些问题,每个同志的素质、责任心重要,高效合理的工作机制更为重要。因此,要贯彻前置提醒、限时办结、首问负责、办结报告、转交跟踪等工作制度和要求,努力使政务服务可知可及可控;贯彻外部优先的原则,构建适应服务对象需求的运行机制;贯彻细节决定成败的原则,构建注重细节与成效的落实机制;贯彻今日事今日毕的原则,构建体现责任、时限、效率的管理机制;贯彻尽职合作的原则,构建有区别共同分担的政务合作机制。
四、坚持重在建设。要按照持续发展的理念,贯彻重在建设的方针,不断推进自身建设。首先,要以理念与制度为主线推进自身建设,更新政务服务理念,创新完善制度机制。其次,要以执行与合作为内容推进自身建设,培养决策力,提高执行力,加强沟通力,增强凝聚力。再次,要以技能与实力为重点推进自身建设,谋实事鼓实劲,出实招求实效,强实能添实力。要遵循提升服务理念,用制度固定;形成服务合力,靠机制实现;增强服务本领,靠个人努力完成的基本思路持续推进办公厅的自身建设,打牢提供优质高效政务服务的坚实基础。
五、坚持锤炼作风。优良过硬的作风是完成工作任务最有效的精神资源和可靠保证。锤炼作风,要弘扬新风正气,抵制歪风邪气,落实务实、为民、清廉的要求,真正做到讲党性、重品行、作表率。把学习掌握建设中国特色社会主义理论体系作为紧迫任务来完成,真正学会弄懂;把政治坚定作为基本素质来培养,努力修炼提升;把提高能力作为长期任务来落实,努力强身壮骨;把珍惜团结作为重要美德来追求,尽量包容大气;把为政廉、办事公、做人正作为必备职业操守来坚守,难事新事复杂事协调督办,大事、急事、重要事详谋力行;把实践作为检验思想政治素质和工作绩效的最终标准来执行,永不懈怠满足。
贯彻落实党的十七大确定的战略部署任重道远。办公厅作为综合性政务服务单位,为在反腐倡廉建设中承担着更为直接而神圣任务的领导、基层提供优质高效的政务服务,就是为推进反腐倡廉建设服务。只要同心同德,团结协作,开拓进取,就一定能使中国特色反腐倡廉道路越走越宽广!■