随着改革开放的进一步深化和社会主义市场经济的全面发展,建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业管理制度,已经成为企业各项工作的重中之重。但由于我国建立现代企业管理制度还处在“摸着石头过河”阶段,使个别企业的领导意志薄弱,禁不住金钱的诱惑,最终蜕变成腐败分子。因此,在这新的形势下,加强党风廉政建设教育,着力构建与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防防腐败体系,遏制腐败现象蔓延的势头,是我们党目前面临的紧迫而艰巨的任务。我们必须提高认识,采取对策,以打主动仗的态度,把加强企业党风廉政教育当作强根固本的重要工作来抓。
一、出现党风廉政教育弱化的原因分析
一是个别领导对党风廉政教育的作用认识不足。一些企业的负责人认为,市场经济条件下,企业的中心工作就是经济效益,只要企业效益好,党风廉政教育抓不抓无所谓,该腐败的再教育也得腐败,不腐败的不教育也不会有任何问题。还有一些人认为,业务工作太忙,党风廉政教育不仅要花钱,还要花费精力,不抓也罢。这些错误的认识,导致党风廉政教育在国企领导的日程里靠边站,失去了落实的强大支持。
二是党风廉政教育组织体系不健全。改革开放三十年来,随着企业工作重心的转移,企业的政府职能被逐渐淡化,政治工作这一符合中国国情,但又与世界通行的现代企业管理理念不太一致的行业,也相应地被“边缘化”,处于一种比较尴尬的地位。最明显的特征就是政工科室一再被压缩、合并,专职政工人员一再减少。也是苦于人少事多,只好能不管处且就不管,采取自由放任的态度。
二、强化党风廉政教育的解决办法
一是严格落实领导责任制,提高企业负责人对党风廉政教育工作的认识。加强思想教育,既是我们党的政治优势,也是我们党在长期的革命和建设中形成的优良传统和基本经验,党风廉政教育工作是党的宣传教育工作的重要组成部分,是搞好党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作和治本之策,必须引起足够的重视,使其真正发挥预防作用,才能把住反腐败工作的第一道关口。国企党政“一把手”要按照党风廉政建设责任制的要求,亲自抓、负总责,领导班子成员各负其责,狠抓党风廉政教育任务的落实。
二是落实好纪检监察部门的主管职能,充分发挥其主观能动性。要从根本上改变企业当前党风廉政教育工作落实不到位的情况,就应该充实纪检监察部门的力量,真正落实其主管职能,必要时可以象“安全一票否决”一样,对党风廉政教育工作不好的单位,也应实行一票否决,督促其采取得力措施,切实抓好党风廉政教育,防止“挂空档”问题出现。
三是在党风廉政教育的内容和时机上要改变被动局面,提高教育针对性和主动性。针对带有普遍性和根本性的问题,抓好经常性教育。针对理想信念动摇问题,经常开展人生观、世界观和价值观教育。针对法纪观念淡薄的问题,开展经常性党纪政纪法纪教育。针对心存侥幸的问题,经常性地开展正反典型教育,特别是要发挥纪检监察机关的优势,通过开展“现身说纪说法”警示教育,使广大党员干部常怀律己之心,常思贪欲之害,常除非分之想,警钟长鸣,拒腐防变。
四是根据不同对象的业务工作特点,注意抓好重点教育。管钱、管物的实权部门往往是腐败现象的易发、多发区,有针对性地加强对这些重点部门和重点领域党员干部的党风廉政教育,帮助他们树立马克思主义权力观,正确处理好责、权、利的关系,常想人民的养育之恩,常思党组织的培育之情,面对各种诱惑,时刻有一种如临深渊、如履薄冰的危机感,不为世俗所扰,不为物欲所动,不为美色所迷,掌权为公,执政为民,自觉筑牢思想道德防线。
五是要不断拓展党风廉政教育的领域。当前特别要把运用互联网开展活动纳入整体规划中,充分利用这一互动平台,正确引导网上反腐倡廉舆论,不断深化党风廉政教育的成果。■