一、科学确定评价考核主体，坚持组织考核与群众评判相结合

  我们认为，要对热线运行的各个方面进行有效考评，首先要科学确定热线评价考核主体，解决谁来考的问题，这是确保热线考评客观公正的前提和基础。工作中，我们依据纠风工作责任制和政风行风热线的有关规定，制订了政风行风热线考评规则，对各上线单位、媒体和各级纠风办的评价考核主体进行了明确。规定上一级纠风办为下一级纠风办开展政风行风热线的考评主体，各级广电部门和网络主管部门是电台、电视台、网络等热线栏目的考评主体，纠风办为主、媒体为辅是各上线部门行业开展政风行风热线工作的考评主体。各个层面的考评主体同时也是各方面工作的责任主体，考核部门不仅要担负考核责任，同时要担负起对考核对象的督促检查责任。为了加强对热线考核工作的组织领导，我省各级成立了由纠风办主任担任组长，各考评主体单位领导为成员的考评领导小组，并成立热线工作考评办公室，具体承担热线运行情况的考评工作。为保证考评结果的真实、公正，在开展评价考核工作时，我们始终坚持群众公认的原则，无论是在考评内容上、考评方法上都充分体现群众意愿，注重通过热线收集统计人民群众和社会各方面的意见，最大限度地扩大群众参与考评的范围，群众成为热线工作考评中的无形主体，实际上成为热线考评工作的真正主体。由于明确了考评主体，特别是突出了群众在热线工作考评中的作用，使热线考评的责任更加明确，同时也使热线运作的工作责任和目标要求更加明确。

二、科学设置评价考核办法，坚持量化考核与刚性约束相结合

  依据政风行风热线运行的一系列规定和要求，选定合适的考评对象，设置合理的考评内容，确定科学的考评方法，是建立科学、规范、客观、公正热线考评工作机制的关键环节。工作中，我们要求对各级纠风办的考评，要把热线开办情况列为纠风工作责任制考核的范围；对热线运行媒体的考评，要把热线开办情况列为广电部门目标责任考核的范围；对上线部门的考核，要把热线参与情况列为各级目标责任考核的范围。在考评的内容上，突出参与部门行业“一把手”上线率、热线问题回复办结率和群众满意率；在考评重点上，突出对热线参与部门行业的考评。为了便于实施考评工作，我们在认真调查研究，广泛征求意见的基础上，制定出台了陕西省政风行风热线参与部门行业考评细则，实行百分制考核，其中，组织领导与“一把手”上线率20分，工作成效及投诉问题处结率30分，群众满意率50分。规定项目完成的得分，完不成的扣分；受到表彰奖励和具有创新内容的加分，受到批评和被媒体曝光的扣分。依据各单位得分情况，分别评定为“优秀、良好、一般、不合格”。在量化考评的基础上，我们还设置了硬性指标，如“一把手”上线率、热线问题回复办结率和群众满意率达不到规定要求的，直接评定为“不合格”。实践证明，对各部门行业参与热线情况实行量化考评，并辅以刚性条件约束，使热线考评工作更有针对性，更具说服力。

三、科学运用评价考核成果，坚持奖优惩劣与树立典型相结合

  我们坚持把热线评价考核结果作为奖惩赏罚的重要依据，鼓励先进，鞭策后进，充分发挥评价考核体系的督促检查功能，就是为了督促各部门行业更好地做好热线工作。对热线评价考核结果，除通过新闻媒体向社会进行公布、对优秀单位予以表彰、对不合格单位进行警示训诫谈话并通报批评以外，最重要的是将考核结果列入年度目标责任考核中党风廉政责任制考核的具体内容，并占据相应分值。同时我们还建立了热线运行情况通报制度，定期通报各部门各行业参与热线的工作情况。对热线工作情况进行必要考评，尤其是把考评情况列入年度目标责任考核之中，给各部门行业参与热线工作带来了压力，也增加了动力，极大地调动了各单位参与热线的主动性和积极性。

对热线工作情况特别是对各部门各行业参与热线情况进行考评，是一种探索和尝试，我们将在实践中进一步完善考评机制，坚持把评价考核作为推动做好热线健康发展的一种手段，注意发挥评价考核体系的引导推动作用，促进各级把政风行风热线建设和纠风工作有机统一起来，真正把政风行风热线纳入规范运行的轨道，使政风行风热线在促进部门和行业作风建设、维护群众利益、构建和谐社会、推动政府职能转变和加快民主政治进程中发挥积极的舆论引导和监督作用，努力实现政风行风热线的新发展。■