近一段时期以来，新编话剧《百姓书记》在宝鸡市进行巡演，从市区到县乡，无数党员干部被话剧“百姓书记”中主人公梁雨润的话所感动。这是宝鸡市开展心系百姓为民解忧活动，切实转变干部作风，推进服务型政府建设的一个镜头。

廉政教育入脑入心

“这样的思想和灵魂防疫针，打得好!”6月27日，宝鸡市委书记唐俊昌组织市级四大班子50多名成员到金台警示教育基地，接受“廉贪一念闪，荣辱两重天”的警示教育。几位领导干部听取了服刑人员现身说教后感慨地说：“这次参观终生难忘，作为人民的公仆，始终保持清醒头脑，提高拒腐防变能力，守住思想道德底线，做到既干事，又干净。”

宝鸡市在全市开展“加强五个建设、争做五个表率”、“履职尽责、服务发展”思想解放大讨论等活动，引导干部深入一线，抓大事、抓落实。宝鸡市纪委根据2002年央视十大感动中国人物之一的全国优秀纪检监察干部梁雨润的真实事迹，组织市话剧团精心创作、编排了话剧《百姓书记》，并在全市12个区县进行巡回演出。“没有一种正气和勇气，没有一种责任和追求，当好这个公仆，就无从说起。”宝鸡市金台地税分局的王继宁观看完话剧后在自己的体会文章中这样写道：“我们必须具备这样的气节和情怀，时刻站在人民的立场，实实在在地为群众办实事、办好事。”

各县区根据自身实际开展了一系列作风教育活动，进一步增强广大党员干部“为民、便民、利民”的自觉性。麟游县在电视台开设行风建设专题栏目，加强廉政文化教育基地建设；凤翔县开展“争创五型机关，争做六型干部”作风教育活动；凤县围绕加快灾后重建，加大治庸治懒和督查督办力度，激励鞭策广大党员干部切实改进作风。麟游、眉县、金台等8个区县开展党政“一把手”向上一级纪委全委会述廉制度，促进干部作风建设。通过形式多样、内容丰富的思想教育活动，促使全市党员领导干部树立正确的人生观和价值观，进一步转变作风，为民办事。

建章立制提效便民

“城关镇政府对千桥北广告牌后危墙已全部拆除；电力局对千桥北广告牌前存在的安全隐患的高压线杆已进行了加固修复……”在千阳县行政效能中心，听到的最多一句话就是让群众办事“少跑一趟路、少进一扇门、少找一个人。”看着一份份效能监察通报的结果，令人欣喜，让人振奋。类似这样的效能监察通报，在宝鸡其他县区还有很多。之所以能取得这样的成绩，健全的制度功不可没。

宝鸡市纪委、监察局建立和完善首问负责制、服务承诺制、限时办结制、过错追究制、效能投诉制、评议考核制、政务公开制、执法责任制等各种规章制度，规范行政行为，提高行政服务质量。一些窗口服务单位还推行了预约服务、延时服务、引导办理等特色服务制度，进行便民服务。制度好定，关键在于执行。宝鸡市纪委、监察局组织对全市党政机关工作效能满意度进行了问卷测评，并在市纪委《纪检监察信息》上开办了县区“行政一把手谈效能建设”专栏，对各县区的先进做法进行刊发，典型引路。同时，加大对行政效能投诉问题的查处，严肃责任追究，推动效能监察工作深入开展。

通过建立健全各项制度，开展行政效能建设。宝鸡市各级行政部门作风转变，广大党员领导干部的责任意识和服务意识明显增强，积极为人民群众服务。“对群众反映某学院建设项目土地征用中拖欠农民补偿金的问题，及时督促该学院，使问题很快得到了解决。针对26名农民工联合投诉某公司拖欠工资的问题，市监察局立即进行了调查，在小包工头携工资出走的情况下，及时与市劳动部门和该公司进行了协调，督促该公司限期解决。目前，26名民工已拿到了被拖欠工资的一半，其余将尽快解决……”

深入一线真抓实干

在陇县李家河乡，记者发现这里的群众家家户户都有一张卡，计生、合疗、司法、民政等十个方面管理服务内容及分管工作同志的联系方式一目了然。针对村民分散居住、交通条件差、办事不便的问题，该乡制作了一张“便民服务卡”，免费发放到全乡2100户农民家中，群众有急事、难事，通过拨打“便民服务卡”上的电话，就可以解决问题。村民王安平因家中烤烟被同村村民家山羊啃食损坏的问题，多次找村委会均无果，抱着试试看的态度，拨打了“便民服务卡”上乡司法办的电话，没想到当天司法办的工作人员就来到他家，很快解决了问题。陇县常委、纪委书记王继萍告诉记者：“作风教育活动，对机关干部触动很大，门难进、脸难看、事难办，工作拈轻怕重，推诿扯皮，迟到早退，懒散漂浮等现象得到了明显改观，取而代之的是立足本职、服务群众，学先进、比先进、争创一流的良好作风。”

“认真就是水平，落实就是能力。”金台区常委、纪委书记王建民多次给干部们这么讲。“干部必须沉下去，扑下身子，工作要雷厉风行!”今年3月5日，金台区百名干部走出机关，来到田间地头，帮助群众解决实际问题。创建活动以来，宝鸡市各级各部门工作作风发生了巨大的变化，它们把群众的利益放在第一位，想群众之所想，急群众之所急，通过各种方式，克服种种困难，积极为人民群众服务。面对50年不遇的冰雪灾害，千阳县电力局克服严寒、冰冻等困难，快速抢修线路，保证了全县人民群众取暖用电。夏收季节，一夜未眠的千阳县气象局的工作人员不顾劳累，密切监视天气变化，并多次向西安空运申请作业时间，利用尽有的几分钟时间，发射三七高炮260发，使冰雹云移出，及时避免了冰雹灾害对全县农作物的损害。陇县人民法院设立车载巡回法庭，到现场去调查真相，到农户去化解矛盾，到民间去定纷止争，到基层去析理讲法……

宝鸡市常委、纪委书记田筱虎告诉记者，市纪委增强大局意识、服务意识，以保障发展、促进和谐为己任，积极发挥监督检查职能，认真查纠干部作风方面存在的办事拖拉，推诿扯皮，效率低下；吃拿卡要、执法不规范；管理越位、错位和服务缺位、不到位等突出问题，促进了机关作风的转变，初步形成了抓干部作风建设的长效机制。同时，通过一系列的教育活动，让全市党员领导干部筑牢思想道德、警示训诫和党纪国法三道防线，正确运用手中的权力，清清白白为官，打造人民群众满意的“廉洁、勤政、务实、高效”的服务型政府。■