如何加大监督检查力度，确保政令畅通，有效解决有令不行、有禁不止的现象？去年以来，吴堡县积极探索督查工作新机制，取得明显成效，有力地促进了全县经济社会又好又快的发展。

转变观念 创新体制

吴堡县原有5个督查职能部门：县政府纠风办、效能办、投资环境110及县委督查室、政府督查室，由于各部门职能交叉、重复督查带来的资源浪费、标准不一、推诿扯皮等弊端，往往达不到督查效果。

吴堡县委、县政府面对问题，以求真务实、开拓创新的精神，积极探索督查工作新机制。经过广泛调查研究，结合全县工作实际，经县委常委会研究决定，于2007年3月份成立全县重要工作、重大项目综合督查督办领导小组，把原有的5个督查职能部门整合，设立综合督查督办室，作为县委的常设临时机构，挂靠在县纪委，县纪委书记兼任综合督查督办室主任。综合督查督办室充分发挥纪检监察机关的组织协调和监督检查职能，强化综合督查督办室具体督查功效，使各项重要工作能够得到有效落实。

综合督查督办室主要有四项职责：一是负责各级党委、政府的决议、决定、决策的贯彻落实情况的督促检查；二是负责对各级领导批办、交办件的督查督办；三是负责各乡镇、各部门全年目标任务履行情况的督促检查；四是负责全县重要工作、重大项目的督查督办等。

建章立制 工作创新

吴堡县综合督查督办室成立后，首先创设了三项督查督办工作制度：一是“双报告制度”。即被督查单位采用书面报告或呈送报表方式向综合督查督办室报告履职情况，根据督查督办情况，随时将督查意见反馈被督查单位，并跟踪督办，限期整改。督查督办室再以《督查专报》向督查督办领导小组以及县委、县政府主要领导报告督查整改情况；二是“通报制度”。对每项工作任务的督促检查情况以口头通报、书面报告、媒体曝光等方式进行通报；三是“调研制度”。在围绕全县重要工作、重大项目行使督查权的同时，对发现的新情况、新问题积极组织调查研究，撰写调研报告，为领导科学决策提供第一手资料。

他们还创新了“六同步、六为主”的监督方法。

坚持明督查与暗督查同步，以查问题为主，着力把督查督办工作做实。如在督查各乡镇、各部门机关干部作风时，主要采取明督查与暗督查同步进行的方法，切实促进干部作风的转变。

坚持抓重点和抓落实同步，以抓落实为主，着力把督查工作做细。去年，吴堡县境内出现土法炼焦抬头问题，按照上级坚决取缔的要求，他们与县环保局，重点督查督办后，先后取缔25家土法炼焦炉，并对责任人给予了组织处理。

坚持抓督查与提建议同步，以提建议为主，着力把督查工作做深。他们针对全县公务车辆管理中存在的问题，通过认真细致的调研，在借鉴兄弟市县经验的基础上，起草印发《关于公务车辆购置管理的暂行办法》，规范了全县公务车辆的管理。

抓督查与查办案同步，以查案件为主，着力把督查工作做严。对在督查督办中发现的违纪违法问题，纪检监察可以直接组织调查，对一般性问题采取警示训诫，情节严重的给予党政纪处分，触犯刑律的移送司法机关。如在督查一起交通安全事故过程中，发现相关部门存在对辖区内交通安全监管不力等问题，纪检监察机关立即进行立案调查，对所涉及的县、乡、村干部11人分别给予党政纪处分。在督查辛家沟村原村书记反映现任村主任经济问题的信访案件时，发现原村支书存在重大经济问题，核查后，及时移送司法机关，同时对现任村主任违纪问题也进行了查处。

督查力量与社会协作同步，以协作配合为主，着力把督查工作做活。综合督查督办室为了确保督查质量，先后组织人大代表、政协委员、老干部代表、群众代表，对县上的黄河大道、迎宾大道、中心广场、供水工程、佳吴公路改造工程以及新农村建设等重大项目进行现场督查，委员、代表们积极献言献策，集思广益，宽拓督查思路，使监督工作充满活力。

重点督查与整体推进同步，以注重社会效果为主，把督查督办工作做广。综合督查督办工作始终做到，事无大小，都要严肃对待，坚持抓大促小、以小促大，注重整体效果。2007年9月，县综合督查督办室对中、省、市驻县24个单位的党风廉政建设、纠正行业不正之风、治理商业贿赂、计划生育以及为当地经济发展服务等工作进行了一次综合督查。通过听取汇报、走访调研、查阅资料、实地查看等方法，将发现的问题及时报告县委、政府，并向驻县单位的上级部门进行信息反馈，收到了良好的社会效果。

真抓实干 面貌一新

一年多来，吴堡县综合督查督办室先后对全县党风廉政建设、安全生产、计划生育、环境保护、作风建设、新农村建设、县乡换届、责任书任务完成情况以及项目建设等40多项工作进行了督查，完成中省市县领导批办督查任务13件。编发《督查专报》22期，在县有线电视台开辟栏目，播出《督查督办动态信息》80多期，包括中省市驻县单位在内的60多个单位主要负责人在电视上作了90多次表态发言，公开承诺，接受监督。

围绕县上的黄河大道、迎宾大道、中心广场、供水工程、佳吴公路改造工程以及新农村建设等进行综合督查，针对存在的问题，通过《督查专报》先后提出合理化建议51条；发现违纪违法线索，会同纪检监察机关，对违纪的12名党员干部分别给予党政纪处分，对违法的1名党员移送司法机关处理，对7名党员干部进行了警示训诫，对2个单位领导进行了集体警示训诫。

现在，吴堡县老百姓对县委、县政府的认可度明显增加，投资环境也明显改善。全县各级领导干部一心一意谋发展，聚精会神搞建设的劲头十足。■