近期,省纪委对当前反腐倡廉建设工作进行深入调研,针对工作中存在的困难问题和薄弱环节,提出当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作应注意把握六个方面内容。
深入贯彻落实党的十七届六中全会精神,大力推进中国特色社会主义廉政文化建设
高度重视中国特色社会主义廉政文化建设,以贯彻落实六中全会精神为契机,把中国特色社会主义廉政文化建设纳入社会主义文化建设的总体部署之中,建议制定加强廉政文化建设的总体规划和配套办法。建立考核评价指标体系,落实廉政文化产品生产、传播的具体任务,加大对优秀廉政文化作品的扶持和推广力度,使崇廉、尚廉、践廉成为人们普遍的心理素养、道德操守、行为准则和生活方式,使清正廉洁成为一种民族精神,升华为一种文化品格。
继续加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,建立监督检查的长效机制
把强化监督检查、维护党的政治纪律、保证中央重大决策部署贯彻落实作为首要任务。同时,鉴于监督检查工作已经成为纪检监察机关履行职能的重要抓手,并在实践中形成了一系列成熟有效的做法,建议从理论上进行概括和总结,从法规制度层面加以提升和固化,制定全国统一的监督检查工作条例或办法,对监督检查的职责权限、启动程序、检查内容、工作流程等方面作出具体规定,使监督检查工作规范化、制度化、常态化。找准工作定位,加强对部门履行职责情况的监督检查,做到牵头不包办、协调不代替;把握检查重点,把惠民政策落实和民生工程建设作为重要内容,突出与群众利益密切相关领域;改进方式方法,采取专项督查、随机抽查、明察暗访等方式,提高监督检查实效。健全执法监察、效能监察工作规范,明确启动条件、调查程序、时限要求。
进一步提升惩肪体系建设的战略地位,不断提高反腐倡廉建设科学化水平
2012年是落实《2008—2012年工作规划》的收尾之年,应加大检查落实力度,逐项对照任务完成情况,科学评估实施效果,并对五年来的反腐倡廉工作进行全面总结。建议在谋划和制定下一个五年工作规划时,以提高党的建设科学化水平、建设廉洁政治为目标,加强顶层设计,进一步凸显惩防体系建设在党和国家工作大局中的战略地位和作用;要紧贴经济社会发展的新变化新要求,准确把握市场经济条件下反腐倡廉建设的特点和规律,科学确定惩防体系建设的长远目标和阶段性任务;要把制度建设作为惩防体系建设的核心内容和重要载体,切实增强制度的时代性、系统性、实践性、群众性,着力解决反腐倡廉工作中的新情况新问题,不断提高反腐倡廉制度建设科学化水平。
坚持执纪为民导向,建立健全维护群众权益的长效机制
当前和今后一个时期,把执纪为民作为纪检监察工作的方向和原则,把维护群众切身利益作为纪检监察工作的根本任务,把解决发生在群众身边的腐败问题和群众反映强烈的突出问题作为核心和关键。建立健全保障群众权益责任机制。把解决群众反映强烈的突出问题列为各地各部门目标责任考核的重要内容,明确各级党委的领导责任、政府的主抓责任、部门的落实责任,形成党委政府主导、行业部门主管、纪检监察组织协调的责任体系;建立维护群众利益的民主决策机制。注重对涉及群众权益的民生重大事项,实行专家论证、社会听证、群众评议、民主决策,发挥集体智慧,严格依照规则和程序办事;建立惠民政策落实监督保障制度。加强对涉及群众权益的决策和制度执行情况的监督检查,健全政策执行、项目建设和资金使用管理规定,规范工作流程;建立损害群众利益问题防控制度。对基层执法管理部门行使职权的工作流程实行有效控制,做到超前防范。
积极应对网络舆情反映的新情况新问题,正确引导和发挥网络监督对反腐倡廉工作的推动作用
教育引导各级党员领导干部会用、善用互联网,以客观理性的态度正视网络监督、以正确有效的方式应对网络舆情;建立专门的网络舆情管理机构,配备专门人员,加强对网络舆情的收集、研判和处置,发挥网络监督在反腐败方面的积极作用;建立对网络舆情报送的核查机制,快速查清事实真相,并将处理结果向当事人或单位进行通报,并对社会公众和广大网民进行反馈,回应社会关切;加强对网络的监管,培育健康有序的网络环境,引导网络舆论沿着合法、理性、健康的轨道发展,对于恶意发布虚假信息的,造成严重影响的,一经查实,严肃追究网络运营商和信息发布者的责任。
加强纪检监察机关自身建设,从制度上建立健全对纪检监察干部工作的支持保护机制
随着两年省、市、县、乡纪委换届,一大批年轻同志和系统外干部走上纪检监察领导岗位,队伍结构和干部素质变化较大,加强纪检监察机关自身建设这项基础工作,显得尤为重要而迫切。建议及时组织培训,使新任纪检监察领导干部尽快熟悉业务,转变角色,适应岗位要求。另外,反腐败斗争任务艰巨,面临许多复杂情况,特别是身处一线的同志在执纪监督中会遇到种种压力和困难,探索建立对纪检监察干部工作的支持保护机制,从制度上保证和支持干部秉公执纪、敢于查案,在政治上、工作上、生活上关心干部,为他们解除思想顾虑和后顾之忧。■
(据《陕西纪检监察信息》)