岗位廉政教育是一种以具体管理岗位为单元，以规范从业行为、防范廉政风险为目标，按照因时、因事、因人、因岗施教的原则，设计教育内容，细化教育措施，开展个性化廉政教育的新型教育模式，是提高反腐倡廉教育工作科学性、规范性、针对性和实效性的创新举措。搞好岗位廉政教育工作，应当把握以下几点：

一、准确把握“五项原则”

1．“个性化”原则。岗位廉政教育最大的特点就是对症下药、有的放矢，突破以往反腐倡廉教育“千人一方”的模式，使教育对象从群体走向个体，深入到具体岗位，真正做到因岗因人施教，使其成为每个岗位“量身定做”的廉政教育。

2．“互动性”原则。岗位廉政教育强调让受教育主体全面融入、充分参与和全程互动，在参与中勤思考，在互动中受启发，从而变说教灌输式教育为互动启发式教育，能较好地激发自我教育的积极性。

3．“预防性”原则。开展岗位廉政教育的根本目的是为了防范岗位廉政风险，把教育的重点放在规范职权的行使上，教育党员干部认清岗位廉政风险，严格行为规范，确保苗头性问题早发观、早提醒、早纠正，真正构筑起拒腐防变的思想道德防线。

4．“贴近性”原则。开展岗位廉政教育，要针对不同岗位特点，从最容易发生腐败的环节和思想认识最模糊的问题等方面入手，通过查找岗位腐败风险点，科学设置教育内容，使岗位廉政教育从抽象走向具体，更加贴近受教育者的思想、工作和生活实际，确保岗位廉政教育入心入脑。

5．“系统性”原则。坚持把岗位廉政教育作为一项系统工程来建设，通过健全长效机制，使之覆盖到领导班子、中层干部、“六管”岗位等各个层次，贯穿于每个岗位权力行使的各个环节，贯穿于党员干部选拔、任用的全过程，并作为任前考核、上岗培训等的必修内容，最终内化成党员干部的行为习惯。

二、着重抓好“三个环节”

1．梳理岗位职权，排查岗位廉政风险。明确岗位职权，查找岗位廉政风险，是开展岗位廉政教育的前提。在根据每个岗位的工作性质和业务特点，认真分析、准确界定岗位职权和履职界限的基础上，紧密围绕权力行使中容易引发、滋生不廉洁问题的关键点，采取自己查、相互议、群众帮、领导提、组织审等多种形式，查找岗位廉政风险，确保将岗位廉政风险查得深、查得透、查得实、查得准。

2．区分不同岗位和群体，抓实教育工作。一是开展岗位廉政风险提示教育。按照自主教育、互动启发的思路，组织各个岗位针对查找出来的廉政风险点，制定切实管用的防范措施。同时，认真梳理本岗位在反腐倡廉建设中所肩负的责任。以此为基础，可分岗位填制“规范从业行为、防范廉政风险”提示卡。提示卡分为“岗位廉政职责”、“岗位廉政风险点”、“廉政风险防范措施”、“党纪法规警示”四个栏目。通过一人一卡定点到岗提示教育，使各级干部认清岗位廉政风险，知晓从业规范，严守法纪底线，自觉廉洁从业。二是开展岗位党课教育。党课教育到岗位，分类分岗位进行廉政党课教育培训。有针对性地进行廉政党课教育，部署反腐倡廉重点工作任务；深入“六管”部门，面对面地进行廉政党课教育。同时，将廉政党课纳入到各类上岗教育培训规划，对不同岗位干部进行反腐倡廉形势、党纪条规和典型案例等内容的党课教育。三是开展岗前(任前、事前)廉政教育。应重点在因人、因时、因岗、因事施教上积极探索。如：对新提职提级和公开招聘到机关的干部，分层进行岗前廉政谈话；元旦、春节前夕，组织铁路局机关“六管”岗位人员签订党风廉政保证书，关口前移，事先预防；在工程、物资招投标等重要事项前，组织评委等有关人员签订“廉政承诺”，进行提醒告诫教育；推行岗前、任前廉政知识考试和网上在线测试制度，将考试结果与干部任用挂钩。四是开展岗位党纪法规教育。在组织全局党员干部深入学习《党纪处分条例》等党纪法规的同时，重点学习与本岗位履行职责、权力运用紧密相关的法规制度和行为准则，定向到岗进行法规制度教育，增强针对性。实践中，我们先后对工程、物资等10个关键岗位干部，分别明确应知必学法规制度146项。如对于领导岗位人员，重点安排学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《领导班子集体决策“三重一大”问题规定》等16项法规制度；对物资管理岗位人员，重点组织学习《招标投标法》、《物资采购供应管理办法》等11项法规制度。五是开展岗位警示教育。区分不同对象，注重用同岗位或相近岗位上发生的违纪违法案件教育党员干部，力求最佳警示教育效果。我们结合“小金库”治理等重点工作，针对不同对象编发6期“以案学纪”材料；分工程、物资、资金资产、组织人事等领域，每个领域又分领导干部、中层干部和一般干部岗位，整理铁路系统6年来各类违纪违法案例，分类分岗位开展警示教育，取得良好效果。

3．搞好结合，不断提升岗位廉政教育效能。充分发挥岗位廉政教育融合性、拓展性强的优势和特点，针对查找出来的风险点，综合运用教育、制度、监督、惩处和改革措施等多种手段进行防范，力求最佳预防腐败效果。一是围绕风险抓改革，与深化体制创新相结合。结合企业实际，进一步深化管理体制改革，完善法人治理结构，压缩管理层级，缩短管理链条，从根本上减少风险环节；进一步改善权力结构，形成责权一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的权力运行构架。二是围绕风险建制度，与推进廉政风险防控机制建设相结合。抓住违规违纪问题易发多发的领域和各个管理环节的廉政风险，加强制度创新，健全监督机制，优化业务流程，努力形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。三是围绕风险抓监督、抓惩处，与解决本单位本部门在党性党风党纪方面存在的突出问题相结合。一方面，对各个岗位、各个管理环节的廉政风险进行等级划分，明确监督重点，硬化监督措施，增强监督的针对性。另一方面，结合开展岗位廉政教育，采取组织开展自查自纠、专题检查、执纪办案等措施，认真治理收送现金、购物卡和借机敛财问题，认真治理领导干部违规插手工程发包、物资采购招投标活动，以及公款高消费、公款旅游、公车私用等问题。

三、必须突出“四个注重”

1．注重形成工作合力。在岗位廉政教育工作中，党委的统一领导是关键，党政齐抓共管是合力，纪委组织协调是保证，群众参与是基础。因此，必须坚持党政齐抓共管、纪委组织协调、各部门合力推进、干部群众共同参与的工作机制，形成“大教育”的共同目标和“大协调”的工作格局。

2．注重坚持以人为本。岗位廉政教育的出发点和落脚点就是注重事前防范，最大限度防止违法违纪现象发生。因此，在找准风险点和化解岗位廉政风险时，必须把措施细化到具体岗位和每个党员干部，细化到权力行使的各个具体环节，确保职权运行到哪，风险防范任务就落实到哪，绝不能有死角；必须充分调动广大党员干部的能动性，使党员干部自觉预防腐败。

3．注重加强督查落实。坚持把岗位廉政教育作为党风廉政责任制检查考核的一项重要内容，做到年初有规划、年中有督查、年未有考核，并把检查考核情况作为党员干部业绩考评的重要依据，与年度评先、提拔任用相结合，确保岗位廉政教育工作任务落到实处。

4．注重形成长效机制。岗位廉政教育不是一次活动，也不是一项阶段性的工作，而是一种全覆盖、全过程的常态化教育工作。要进一步理清工作思路，形成覆盖全局所有岗位、更加系统规范的立体化廉政教育模式和长效机制。■

（作者系西安铁路局安康电务段纪委书记）