去年以来，浐灞生态区纪工委、监察局结合自身内部监督实际，大力加强廉政风险防控机制建设，采取廉政风险“全员查找”、廉政教育“全程跟进”、权力监控“全面覆盖”等举措，初步形成了“权力运行到哪里，廉政风险就防控到哪里”的好局面，取得了良好成效。

一、风险排查到点，确保廉政风险防控不留死角

浐灞生态区纪工委、监察局紧紧围绕“前期预防、中期监控、后期处理”的原则，围绕岗位职权以及每项行政权力运行的决策、执行、监督及考核等关键环节和重点岗位，认真查找在业务流程、工作机制、相关制度、外部环境等方面存在或可能存在的容易滋生腐败问题的部位，确定行政权力的廉政风险点。通过自己找、群众提、互相查，领导点、组织评的方式，深入查找风险点。一是查找岗位职责风险点。围绕不履行岗位职责(不作为，慢作为)、不正确履行岗位职责(超越职权乱作为，借故吃拿卡要)等可能引发不廉洁行为的岗位，详细查找岗位廉政风险点。二是查找制度机制风险点。围绕制度的缺失，制度的不健全，制度的滞后，多个制度相互之间的冲突以及工作机制不完善，机制缺乏相互支撑、制约等方面查找风险点。三是查找外部环境风险点。围绕行业“潜规则”，工作对象，生活圈，社交圈等外部环境因素(客体)对个人（主体）的不利影响，查找风险点。

二、细化权力运行，规范权力运行机制

按照“职权法定，权责一致”的要求，全面清理各类权力事项，逐项梳理、界定，确保职责清晰，避免职责交叉重复或归属不清，防止权力随意扩张和越权运行，对每一岗位，每一权力进行确定，明确办理主题、条件、程序、期限和监督方式等。一是明晰职权，厘清权力边界。按照党政分开、责任明确，合理分工、各负其责的要求，编制了《权力运行目录》，并予以公示，按照简明具体、操作可行的原则，抓住决策、执行、监督等主要环节，对每一项职权行使绘编“权力运行图”。二是细化规则，规范权力行使。在清理界定职权中，以重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用作为重点，细化决策范围，完善决策程序及细则，进一步明确权力行使的主体、条件，步骤及监督环节，切实加强对权力运行的监督制约和有效防控。三是建立网络，多维制衡监管。针对权力运行的各个环节，把党内监督与人事监督、行政监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成权力公开透明运行全方位监督体系。

三、廉政风险防控全覆盖，确保廉政风险防控取得实效

在科学确定廉政风险点、构建权力运行图后，浐灞生态区纪工委及时总结，力争做到有的放矢，做到开展教育有针对性、落实责任细化到人、监督检查有目的性，从而实现立体式防控，确保廉政风险防控取得实效。一是统一思想。浐灞生态区纪工委、监察局高度重视廉政风险防控工作，引导广大干部员工充分认识开展廉政风险防控工作的重要意义和积极作用，成立了以主要领导为负责人的组织机构。二是明晰职责。通过廉政风险点查找和确认，对不同岗位风险进行梳理，对比、分析和归类，用估计方法计算各个岗位的风险度量值，将其分为四个等级，13~16分为高危风险区，9~12分为偏高风险区，5~8分为中风险区，1~4分为低风险区，根据风险点所在的区域，进一步明晰领导和员工具体责任。三是加强教育。根据权力运行图的分析，确定重点领域、关键环节人员，开展系统的、有针对性的廉政教育。一方面从创新教育形式、增强教育效果入手，先后分批分层次对关键岗位的200余名干部员工进行廉政培训。另一方面不断强化重点领域、关键环节权力行使的监督。针对关键环节的领导干部，开展例如廉政谈话、专题培训、警戒教育等形式多样的教育活动。四是实施监督。加大日常工作的监督检查，把监督检查作为推动工作落实的重要手段，建立健全规范权力运行制度建设评估和奖惩机制，加大监督检查力度。对于行动迟缓、工作不力的，提出批评；对于为了部门利益不顾大局、不愿主动公开的，责令整改；对于因行政权力不公开、搞“暗箱操作”、群众反映突出或发生违纪违法行为的，实行行政问责，严肃追究有关领导责任。

四、不断总结，全面提升防控科学化水平

浐灞生态区纪工委、监察局通过不断的总结，以深入推进惩防体系建设为目标，夯实责任，狠抓任务落实，一是完善报告督查、责任追究等一系列制度，并与廉政风险防控机制有机结合，逐步实现以机制明确导向，以导向引领建设，以建设推动创新，以创新促进发展的人、财，物管理机制的良性运转。二是构建既符合上级精神、又具有生态区特色的惩防体系基本框架。通过签订责任书、领导带队检查与年终目标考评相结合等方式，督促各级领导干部认真履行“一岗双责”，带头落实“五个一”，形成一级抓一级、层层抓落实的责任制工作机制。三是按照查找出的各部门、各岗位权力运行风险点和权力运行流程图，有针对性地制定风险防控措施，逐步建立健全具有生态区特色的决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行机制。■