一、要切实增强加强示范点和示范基地建设的责任感

廉政教育示范基地和廉政文化建设示范点，是深入开展反腐倡廉宣传教育的重要阵地、探索创新教育方式方法和先进经验的重要渠道、全面展示党风廉政建设实际成效的重要窗口、引领带动廉政文化建设发展的重要标杆，地位重要，意义重大。

为了以点带面、整体推进反腐倡廉宣传教育工作，2007年，我省确立了户县等10个县(区)、省财政厅等9个单位为廉政文化建设示范点。这些示范点，既有“六进”活动的对应单位，也有部分基础扎实、发展良好的地市县(区)，初步构成了有点有面、点面结合的分布格局。2010年，我省又命名了延安革命纪念馆等12个单位为廉政教育示范基地。

从这几年的运行情况来看，不管是示范基地还是示范点，都保持了不断发展的良好势头，起到了示范引领的带头作用，提升了全省廉政文化建设的整体水平。

但我们也要看到，目前示范基地和示范点自身建设还存在一些问题：一是有的作用发挥不够充分，锐意进取、保持前列的劲头不足，探索创新、提供经验的能力不强；二是有的方式方法不够灵活，习惯用传统思维、固定模式组织活动、布设展览，教育的吸引力、感染力不强，活动的参与度、覆盖面不广；三是有的资源整合不够到位，对廉政教育资源的挖掘整理不深不全，对人力、物力、财力等的调动、配备和保障不够有力，制约了自身的发展提升，等等。因此，要充分认识加强示范基地和示范点建设的重要性和必要性，切实克服自我满足、松劲懈怠等思想，以一流的建设标准、一流的工作质量、一流的精神状态，不断把示范基地和示范点建设推进到更高层次，提升到更高水平。

二、要充分发挥示范点和示范基地建设的带动力

加强示范基地和示范点建设，是一项长期任务。各个示范基地、示范点要针对存在问题，着眼作用发挥，固强补弱，增新补缺，全面打基础，反复抓落实，不断提高建设质量和水平，充分发挥示范带动作用。

关于廉政教育示范基地建设。以《陕西省廉政教育示范基地管理意见》为依据，要拓宽建设视野，把廉政教育基地建设与爱国主义教育基地、青少年传统教育基地、精神文明教育基地建设等结合起来，融入党的宣传教育的大格局之中，与专门教育设施和场所一同规划、一同建设、一同完善，促进提高建设层次和质量。要丰富精神内涵，进一步挖掘和整理廉政资源，适时更新展览和讲解内容，调整充实展品和宣传资料，不断优化环境和服务水平，更加全面、生动地展现革命先辈和重大典型的廉政思想和廉政事迹。要创新方式方法，有计划地组织广大党员干部和青少年到廉政教育基地接受教育，积极运用文字、图片、影像资料和声、光、电等多种表现形式和手段，使广大观众的思想受到启迪、心灵受到净化。要提高管理水平，建立管理档案，明确管理责任，确保人员、责任、经费落实到位，确保示范基地可持续发展，使其真正成为广大干部群众的共同精神文化家园。

关于廉政文化示范点建设。以《陕西省廉政文化建设示范点工作暂行办法》为依据，要进一步明确标准，每个示范点都要做到“六有”：有明确的组织、制度和规划；有活动场所和基础设施；有廉政文化活动骨干；有形式多样、内容丰富的廉政文化活动；有廉政文化建设人力、经费等保障制度；有较为完备的廉政文化工作台账。要进一步规范管理，对已建成示范点的单位实行动态管理，主管部门要定期进行检查考核，督促其提档升级、保持荣誉。示范单位每年年底要向省纪委汇报开展廉政文化建设的工作情况。对示范效应发挥不好、又不主动提档升级的将进行摘牌。要进一步彰显优势，着眼全省廉政文化建设发展全局，努力提供开展创建活动的经验、加强文化传播的经验、积极探索创新的经验和完善工作制度的经验，切实做到领导更加有力、特色更加突出、活动更加经常、效果更加明显、经验更加丰富。

三、要不断提高示范点和示范基地指导管理的科学性

加强廉政教育示范基地和廉政文化示范点建设，是创新反腐倡廉教育方式的具体体现，是推进廉政文化建设、健全反腐倡廉教育长效机制的重要途径。各级各部门一定要高度重视，不断加大指导和管理力度，为示范基地和示范点建设提供有力的组织和物质保障。

一要加强组织领导。各级纪检监察机关要发挥组织协调作用，会同相关职能部门完善建设规划，共同搞好示范基地和示范点建设。要健全组织机构，明确主抓部门、责任人员和目标任务。要培养骨干人才，通过各种方式发现人才、锻炼人才、提升人才。要形成建设合力，积极争取各级党委、政府和相关部门、社会各界的大力支持，形成广泛参与的建设格局。

二要开展督促检查。各级纪检监察和相关职能部门要加强指导，通过工作汇报、任务督查、调查研究、情况交流等制度，全面掌握建设情况，及时发现解决问题。要采取观摩会、现场会、交流会等方式，总结推广经验，宣扬树立典型。要加大考核力度，把示范基地和示范点建设纳入党风廉政建设责任制考核范围，以考促建，推动工作落实。

三要坚持探索创新。要推进制度创新，建立健全领导机制、协调机制、保障机制、督查机制、评价机制、奖惩机制等，并注意把各个示范基地和示范点建设中创造的新鲜经验上升为制度固定下来。要推进内容创新，深入挖掘优秀传统文化、陕西红色文化和三秦乡土文化资源，不断丰富和深化廉政文化的精神内涵，精心打造独具我省特色的教育基地和示范点宣传典型和文化品牌。要推进方法创新。适应干部群众的思想特点和接受习惯，不断创新反腐倡廉教育方式方法，创新廉政文化传播方式和表现形式，探索更加生动形象的载体、品种和风格，切实增强反腐倡廉宣传教育的亲和力和影响力。

四要加大投入力度。从近几年的建设情况来看，资金保证是示范基地和示范点建设顺利开展的重要条件之一，特别是廉政教育示范基地，需要进行硬件建设和日常维护，经费保障更显重要。一方面，要把示范基地和示范点建设所需资金纳入政府财政预算，确保经费落实；另一方面，要把示范基地和示范点作为一项公益事业，发动各界进行资助，从财力上保证示范基地和示范点建设顺利开展。

（本文系高山同志在全省廉政文化建设示范点暨廉政教育示范基地工作现场会上的讲话摘要。题目为编者所加。）■