去年以来，陕西省地矿局汉中地质大队通过积极构建警示训诫防线工作，进一步在注重实效上下功夫，在建立长效机制上做文章，注重发挥警示训诫防线在建立健全惩治和预防腐败体系中的作用，推动党风廉政建设和反腐败工作不断深入。一是丰富和发展惩治和预防腐败的内容和形式，进一步完善了监督防范体系；二是强化各级党政领导责任，增强了落实党风廉政建设责任制的自觉性；三是提高党员干部素质，有力促进了工作作风的转变；四是调动党员干部干事创业的积极性，为队域经济健康持续发展提供强有力的保障。

　　一、警示提醒，在把握“可能性”上下功夫。提醒谈话制度，该队早在２００３年就制定了《党风廉政建设谈话制度实施办法》，近三年来先后对４７名（次）中层干部进行了任前廉政谈话，收到了好的效果。但构建警示训诫防线中的警示提醒，无论在定义上，还是内涵上都更为深刻，操作更为规范。警示提醒，就是对越过思想道德防线的党员干部，有针对性地进行监督教育和劝导，使其认识问题。在具体实施过程中，在界定“警示提醒”对象时，十分注重在认定“可能性”上下功夫，注意把组织监督与群众监督相结合，把讲道理与严批评相结合，充分发挥思想政治工作的优势，体现党组织对党员干部的关心和爱护，旨在形成廉政预警机制。去年该队地质工程公司在利用４００万元集资款购置ＡＫ３２００钻机后，信访反映有回扣嫌疑。针对反映问题，队纪委一方面立即调阅此钻机的购置合同，另一方面就购置程序、主要环节向有关人员质询，同时队纪委、监察室、审计和财会人员两次深入陕北盐井现场了解情况，核对账物。经核查，认为地质工程公司为赶合同规定的时间按期开工，在设备购置程序上未完全按队大宗物资采购的规定程序执行。针对存在问题，对项目经理进行了警示提醒谈话，要求以后在生产经营管理活动中严格按照队有关规章制度办事。后来地质工程公司在购置第二台３２００米钻机时严格遵守了队设备采购规定。在该队投入５９６万元筹建的铺镇基地“颐康源”运动休闲中心项目于去年６月正式启动后，在资金使用、设备物质采购、工程单项目招标议标等活动中不尽规范。针对此现象，纪委上报党委同意，并与主管领导沟通，于９月在“颐康源”建设工地对１０余名中层干部和主要工作人员进行集体警示提醒谈话，要求树立高度的责任感和拼搏精神，艰苦奋斗、无私奉献，在各项业务洽谈中全面实行“阳光操作”。为此，还专门成立由纪检、计财、经营发展和工会等部门同志组成的资金审批小组加强管理，对各主要环节进行直接参与和全程跟踪。集体警示提醒谈话和监督检查起到了防微杜渐的重要作用，同时也增加了项目建设者的责任感和使命感。在各项费用支出中，同志们精打细算，把一分钱掰成两半花，有同志讲：“这简直比给自己家里办事花钱还要抠门节省”。施工承建方则说：“挣你们汉中地质大队的钱简直不容易”。经过大家的共同努力，使该项目建设减少开支７０余万元。

　　二、诫勉督导，在把握“苗头性”上做文章。诫勉督导制度是立足于帮助和督促党员干部发现问题，有效纠正工作中偏差，保护和调动党员干部的积极性、创造性，旨在形成动态监督机制。该队在界定“诫免督导”对象时紧紧把握住“苗头性”这一根本，以“三个有利于”为标准，本着实事求是、有效纠错的原则，以督察引导、勉励帮助为主要内容，采取诫免谈话、监察建议等形式，促其自律。在充分肯定整体工作的基础上，使其正确认识前进中的失误和存在问题，及时加以纠正，并勉励其继续保持积极进取的精神状态，勇于创新，大胆创业。去年８月９日，该队地质工程公司青海煤田钻探指挥部发生一起工伤死亡事故。事故发生后，该队立即组成事故调查组奔赴青海进行处理，调查认定是一起责任事故：在钻塔拆卸重要生产组织中，煤田指挥部经理不在现场，致使受伤者施救无人指挥，客观上延误了抢救时间，经理对事故负有直接领导责任。事故发生后，责令该同志停职检查，等待组织处理。野外收队后，纪委一方面对该同志进行严厉批评，指出造成的不良政治影响，以及对家属的伤害和经济损失。该同志对自己的过失痛心疾首，后悔不已。另一方面，我们充分肯定他在２００４年汉中地质大队经济工作会议上作为先进典型发言，介绍率领队伍斗严寒、战荒漠的奋斗精神，让他正视错误、鼓起勇气，再做贡献。后来，按照“三不放过”原则，对该同志进行通报批评，并给予经济处罚，调离了原工作岗位，该同志愉快接受了组织决定。该队矿产开发院一名中层干部，私下约定租居一同志的住房，该同志调出后，这名中层干部拒不腾房，影响很坏。纪委在物业管理部门多次工作没有结果的情况下，与物管中心主管领导一起对这名中层干部进行了诫免督导，并给予组织处理：一是通报批评，责令写出检查；二是处以缴纳房租和罚款１７２８元；三是拟提副科级领导职务暂缓，以观后效。组织的处理使该同志幡然醒悟，深刻认错，他在检查中写道：“我只考虑个人利益，长期占用队住房，偏听偏信，头脑僵化，钻牛角尖，态度较为蛮横，影响很不好。经组织教育和深刻反思，十分内疚，我决心改正”。目前，这一问题已妥善处理，收到了良好的诫勉督导效果。

　　三、责令纠错，在把握“轻微性”上见成效。为有效形成保护挽救机制，最大限度解决干部已经违纪但不动用纪律手段可以解决的问题；以及问题虽然比较严重，但可以通过责令纠错，挽回损失和影响的党员干部，进而团结教育大多数。该队在界定“责令纠错”对象时严格掌握“轻微性”的界限，力争通过调查核实，准确定性，本着惩前毖后、治病救人的原则，以批评训诫、强制改正为主要形式，指出党员干部存在的问题，提出限期改正要求并加强跟踪回访，督促改正错误。必要时，根据错误性质和纠正情况，辅之以调离岗位、责令辞职、予以免职等组织处理措施，使其从思想上认识问题，行动上改正错误，并达到警示教育其他同志的效果。该队秦地石材公司骊园大理厂，一度因板材市场价格一路走低、荒料质量下降，管理和工资成本偏高，经营管理不善，工作责任心不强等因素，使企业出现亏损。２００５年春节前，职工反映两个月未发工资，影响到过好春节，职工情绪大，以致于影响到队伍稳定。接到情况反映后，纪委协同有关部门立即采取措施，先派出监察室和党群部主任到该公司和厂内调查了解，核实情况，进一步证实了职工反映情况属实。随后纪委和公司主管领导立即就该厂厂长对职工漠不关心、拖欠工资、侵害职工利益的错误给予严厉批评，并责令纠错，立即改正。很快该厂通过向大队内部银行拆借资金等形式，给职工发齐工资，平息了职工情绪和混乱。去年３月又经党委研究，免了该同志厂长职务，但鉴于该同志能在短时间内“责令纠错”，为其保留职级待遇，并安排合适工作，体现了对干部的人文关怀。