曾几何时，行政许可在许多人眼里是一个很难越过的“坎”，甚至有人用“跑审批”来形容越过“坎”的艰难或苦楚。那么，在行政许可法颁布之后的日子里，取得行政许可权还有什么阻力呢？特别是取得资源开发的许可权方式有转变吗？欣慰的是丹凤县水利局在这方面进行了有益的尝试，找到了解决问题的金钥匙。

　　时间追溯到２００５年初，丹凤县水利局围绕本县境内十个沙场两年采沙权的问题，召开了一场别开生面又令人乍舌的拍卖会。要弄清事情的来龙去脉，话还得从头说起。过去，不论什么人要获得任何一个沙场的采沙权，必须经过政府有关部门审批，但一年收回的资源补偿费仅２０万元。尽管审批手续合法，但老百姓还是半信半疑，对政府的不满情绪就用不同的形式发泄出来。自从水利局一班人学习了行政许可法之后，思想观念大转变，鼓起“吃螃蟹第一人”的勇气，决心把过去政府想管而管不了和管不好的事交给市场管，首先以拍卖的方式让市场对沙石场采沙权予以许可裁决。

　　拍卖公告发出之后，像炸响一声春雷，引起了社会各界的广泛关注，各种猜测众说纷纭，莫衷一是，甚至有人说“这是做应景文章，想争改革开放的头彩，谁知道那葫芦里卖的是啥药？”尽管如此，几天时间就收到十多家采沙企业参与竞拍的申请。到竞拍预定的日期，二十多家大小企业、个体采沙业主蜂拥而至，观看的群众里一层外一层把拍卖现场挤得水泄不通，显得异常火暴。随着十个沙场采沙权的逐个推出，竞标者纷纷举牌亮价，你争我夺，竞标声此起彼伏，价格一路上扬，像是市场经济那只无形的手找到了施展神威的舞台，尽情操纵，肆意发挥，致使竞标者价格越标越高，１００万、１２０万、１５０万……经过长达２０分钟的激烈角逐，随着“拍卖师”最终的锤音响起，一锤定音：“拍卖所得高达２００万元！”结果让人瞠目，会场上响起经久不息的掌声。

　　从２０万元一举突破２００万元，足足上升了１０倍，这一结果大大出乎所有人的意料，在当地干部职工中引起了强烈的震撼，无不拍手叫好！面对此情此景，人们感慨万千：过去，采沙企业或个体采沙者，为了获取采沙权，找熟人、托关系、跑审批，不知看了多少冷脸，受了多少窝囊气，甚至不得不违心地采取一些拿不到桌面的做法去通融斡旋；管理者面对众多申请者乞求的眼光和话语，面对领导的批条、熟人的恳请、朋友的嘱托，采沙权到底该给谁，真是左右为难，难以取舍，甚至还要面对各种议论猜测或谩骂。谁也不会想到一个采沙权的拍卖，不仅改变了工作徘徊多年的被动局面，而且给主管部门有了一个清白公正的说法，更重要的是维护了党和政府在广大人民群众心目中的形象。有的同志深有感触地说，采沙权的拍卖，是一项顺应党心民心、合乎时代潮流的改革创举，有四个亮点显现得特别突出：一是整个许可过程透明公开，群众现场监督到位，充分体现了“权力在阳光下运行”，显现出政务公开的亮点；二是许可机关和许可承办者不再左右为难，思想上没有压力，精神上解除了包袱，显现出政府高效服务的亮点；三是１０个采沙场经过周密的规划，采沙量和采沙范围都经过详细的勘察，在招标公告中都已经详细公示，便于许可后的执法监督，显现出监督有力的亮点；四是拍卖所得的资源补偿费２００元，竟然是原来许可所得的２０倍，这是经济收益的亮点。

　　眼下虽然已到了蜂飞蝶舞的阳春三月，但丹凤县１０个沙石采沙权拍卖的槌音似乎还在耳畔回响：在市场经济新形势下，政府职能的转变不能只停留在口头上，而是贵在行动上抓落实，老百姓不是看你说得怎样好，关键是看你做得怎么样？丹凤县水利局把理论与实践相结合，不仅进行了大胆尝试，而且走出了一条成功之路，给我们带了个好头，很值得我们借鉴和深思。面对人民群众的厚望和期盼，面对市场经济对政府职能的严峻挑战，转变政府职能，必须牢固树立“公务千万件，事事民为先”的理念，自觉用管理优化服务，用服务提升管理，从改革具体许可方式中找准着力点，大胆进行创造性的突破，积小胜为大胜，由点到面全方位推进，对经济的繁荣发展和社会的和谐稳定将会起到强大的促进作用。