近年来，安康市委、市纪委立足本市实际，围绕健全“大格局”、开展“大合唱”、落实“大家讲”、营造“大环境”，强化领导，创新机制，突出特色，不断深化反腐倡廉宣传教育工作，取得了明显的成效。

　　一、加强领导，精心组织，构建反腐倡廉宣教工作“大格局”

　　１．领导重视，精心组织。市委成立党风廉政宣传教育工作领导小组，由市委常委、市纪委书记任组长，市委常委、宣传部长为副组长，纪委、组织、宣传、广电、文化、市级各媒体主要负责同志为成员，定期研究、规划、部署、落实党风廉政宣传教育工作。市委宣传部把党风廉政宣传教育纳入全市的“总盘子”，每年都要就党风廉政宣传教育工作进行专门部署。在全市上下形成了党委统一领导、纪委组织协调、有关部门密切配合各展所长、广大干部群众积极参与、发挥整体合力的领导体制和工作格局。

　　２．完善制度，增强合力。一是建立目标责任管理制度。市纪委出台《安康市反腐倡廉宣传教育工作考核办法》，对各县区和市直部门的反腐倡廉宣传教育工作实行百分量化考核，并把考核结果纳入党风廉政建设责任制，促进各级各部门履行反腐倡廉宣传教育工作的自觉性，实现了从纪委“一家抓”到各方配合“齐力抓”的转变。二是建立季度督查、半年抽查、年终检查的日常工作督查通报制度，全面掌握各级各部门抓反腐倡廉宣传教育工作的进展情况，增强各级各部门党组织抓反腐倡廉教育的责任心和自觉性。三是建立与新闻媒体定期联系制度，充分发挥新闻媒体宣传教育的主渠道作用。市县区纪委每年召开一次联席会议，每季度与新闻媒体进行联系和沟通，适时推出重点报道，有力配合和促进全市纪检监察重点工作的落实。市纪委还在市级新闻媒体开办“学习《实施纲要》辅导园地”、“廉政经纬”、“行风热线”、“党风廉政建设”等栏目。据统计，全年在各级新闻媒体上稿５１０４篇。

　　３．落实任务，夯实责任。部门各负其责是全面落实反腐倡廉宣传教育任务的关键所在。２００５年我们将全市党风廉政宣教工作分解成２０个项目，分别落实到市纪委、组织部、宣传部、党校、文化局、广播电视局、报社、电台、电视台、建设局等２６个部门和单位，进一步强化各单位的责任意识，实现真正意义上的合力推动、整体推进。

　　二、创新机制，齐抓共管，奏响反腐倡廉宣传教育“大合唱”

　　１．建立上下联动的反腐倡廉宣传教育工作机制，走活反腐倡廉宣传教育“一盘棋”。坚持以党风廉政建设责任制为抓手，通过层层建立反腐倡廉宣传教育联席会议制度和通气会制度，促进各级各部门各负其责做好反腐倡廉宣传教育工作。为了夯实市级各部门反腐倡廉教育工作职责，市反腐倡廉宣传教育协调领导小组制定下发了《市级有关部门、单位党风廉政宣传教育工作实施方案》，县区也制订相应文件，形成工作制度。据不完全统计，各县区反腐倡廉协调领导小组研究反腐倡廉宣教工作３０多次，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

　　２．健全内外协调的宣传教育运行机制，打好反腐倡廉宣传教育总体战。一是以联席会为纽带，以责任制为杠杆，协调各部门的人力物力，保证反腐倡廉宣传教育任务落到实处。如在廉政歌曲创作活动中，文化部门积极组织文艺工作者创作出４６首廉政歌曲。教育局、民政局、妇联会、经委等部门，都围绕廉政文化“六进”活动开展一系列的助廉活动，发挥了良好的作用。二是以文艺团体为主体，以“三下乡”为载体，对基层干部群众进行反腐倡廉教育。组织市县区文艺团体和文化部门，编排反腐倡廉文艺节目，参加市县组织的大型活动与“三下乡”演出。三是协调纪检监察机关内部力量。在纪委形成宣传教育工作主要领导指导抓，主管领导具体抓，其他领导配合抓，各业务室结合各自业务落实抓的良好局面。

　　３．健全奖惩激励机制，增强反腐倡廉宣传教育工作的主动性。建立严格的奖惩激励机制，每年对十县区落实反腐倡廉宣传教育工作进行单项考核，对前三名进行表彰，对工作不到位、效果不明显的进行督导。去年市上还拿出２万元，对评选出的市级反腐倡廉宣传教育工作先进单位和市级新闻媒体好编辑、好栏目、好记者等进行表彰奖励，开创了“九牛爬坡，个个奋力”的良好局面。

　　三、立足教育，着眼防范，开展廉政党课“大家讲”

　　一是开展《实施纲要》学习辅导活动。《实施纲要》颁布后，全市各级党组织迅速对《实施纲要》学习宣传、贯彻落实工作进行部署，在市、县区党委中心学习组掀起了学习宣传高潮，仅市委中心学习组就集中组织《实施纲要》专题学习５次，市、县领导干部撰写学习心得体会１６８篇。为进一步把学习宣传活动引向深入，还精心组织《实施纲要》、《学习纲要》和《实施方案》知识竞答活动，全市有３０７２３名党员干部参加竞答活动，其中市级领导于部３２名，县级领导干部６７７名，科级干部６１０９名，一般党员干部２３９０５名。优秀率达到９５％以上。

　　二是认真开展政策形势教育。根据中省纪委关于在城乡普遍开展一次反腐倡廉形势政策教育的要求，我们结合安康实际，组织宣讲团，巡回宣讲，对城乡基层干部群众普遍进行一次反腐倡廉的政策和形势教育。各级党委和纪委主要领导同志带头宣讲。据不完全统计，各级党委、纪委共组织各类宣讲报告会８６０余场，受教育人数近２５万余人。

　　三是组织领导干部讲廉政课。为把这项工作开展起来，要求科以上党员领导干部每年至少要向党员干部讲一次廉政党课，并纳入责任制进行考核。据不完全统计，全市各级领导干部讲廉政党课５００多场次，受教育党员达５万多人次。石泉、岚皋等县还把这种形式搬上屏幕，每期节目邀请一位政府部门的主要负责人就本部门如何落实党风廉政问题进行访谈，推动了公开承诺制的落实。

　　四、拓宽思路，突出重点，营造反腐倡廉“大环境”

　　一是积极推进廉政文化进社区。坚持在市县区的主要街道设立廉政公益广告一条街，组织反腐倡廉书画展、夏季纳凉电影周、廉政灯迷晚会、廉政文艺节目进社区等多项活动，组织开展了廉政歌曲演唱活动。

　　二是积极推进廉政文化进家庭。市纪委、市妇联联合在全市组织开展家庭助廉教育活动，向全市领导干部家属发出反腐倡廉、创建“廉洁家庭”的倡议，为领导干部家属发放“廉洁家庭行为公约”６０００余份。市妇联还在全市中小学学生中结合争做“五好小公民”开展红领巾助廉活动，汉阴、平利等县召开领导干部家属座谈会，并为领导干部家属发送廉政教育资料。

　　三是积极推进廉政文化进校园。在学校组织开展廉政征文、廉政漫画、演讲比赛、崇尚廉洁签名等活动，使廉政文化在校园广为传播。去年７－１０月份，市纪委、市教育局在全市大中学生中广泛开展“拒腐防变，书写完美人生”主题演讲活动，全市６０多所大专院校、普通中学的５万余名学生参加了这次活动。经过层层选拔，有３４名优秀选手参加了决赛，对优秀选手进行了表彰奖励。

　　四是积极推进廉政文化进企业。在全市重点企业中推行厂务公开、民主管理、企业负责人向职代会报告个人执行廉洁自律规定等制度，并利用宣传栏、知识测试、设立廉政广告牌等形式，把廉政文化融入到企业文化和企业精神中，营造“廉洁、和谐、诚信、守法”的企业内部环境。

　　五是积极推进廉政文化进农村。以“廉政文化下农村”为主要形式，宣传反腐倡廉形势政策，统一基层干部群众的思想认识。

　　六是大力推进廉政文化进机关。在积极推行“廉政教育一面墙”的基础上，通过廉政书画展、廉政歌曲演唱等诸多形式，并录制了《风清政廉好扬帆》等廉政文化建设专题片，参加陕西省廉政文化成果展，并在市纪委五次全会以及各机关播放，有力地推动了全市廉政文化进机关活动。为了丰富机关干部廉政文化生活，市纪委网站在２００２年开通十多部廉政影视视频点播，增加廉政热点问题调查以及廉政文化等专栏，目前总访问量已超过４５万余人次，成为全市反腐倡廉工作的宣传平台、教育平台、监督平台，有效地优化了反腐倡廉工作大环境。