编者按：２００６年７月２８日，陕西省纪委常委、省监察厅副厅长、省政府纠风办副主任纪相忠，接受了陕西人民广播电台新闻广播《秦风热线》栏目开播两周年的专访。他在３０分钟的专访中，回顾总结了陕西人民广播电台和省纠风办合办《秦风热线》栏目，展示我省政风行风建设，搭建与群众交流平台的做法、经验和成效，并就我省今后纠风工作重点以及《秦风热线》栏目参与全省行风评议和舆论监督，面对广大听众公开接受了“热线”咨询。现将专访予以刊载，以飨读者。
主持人：欢迎纪厅长到电台直播室与广大听众进行交流和沟通。
答：各位听众，早晨好！非常高兴和收音机前的听众朋友进行交流。今天是《秦风热线》节目推出两周年的日子，我谨以无比高兴的心情，祝《秦风热线》生日快乐！
主持人：纪厅长，《秦风热线》节目是我们和省政府纠风办联合推出的舆论监督类的热线直播节目，主要是监督政府各职能部门的政风行风建设。省上各职能部门负责人到电台直播室轮流接听热线，受理投诉、答疑解惑，接受群众监督。您对这种形式怎么看？
答：我经常利用上班前收听《秦风热线》，这个节目办得很好。各部门、各行业的同志到直播室和群众交流沟通，对于政府决策，更好地服务群众，干好本职工作意义重大。我们的政策制定得怎么样，执行得怎么样，老百姓满意不满意，谁最有发言权？是广大人民群众。各部门、各行业主要领导走进直播室，可以听到平常听不到的声音，老百姓的疾苦也可以通过这个热线来反映，来解决，这个形式很好。
我们经常讲要打造透明政府、服务型政府，我们的办事程序要公开、透明，我觉得首先就是要叫普通群众知道，我们的政策是什么，好在什么地方，方便在什么地方，为了提高政府公务人员的办事效率、服务水平都采取了哪些措施，都提出了哪些要求，这样才能够便于群众监督。《秦风热线》节目就是这样一个很好的平台，一个桥梁。有了这个平台和桥梁，我们获取信息的渠道就通畅了，来源就更加丰富了，我们可以听到平时听不到的声音，可以了解老百姓的疾苦和心声。
主持人：纪厅长，对参与《秦风热线》的部门和行业，在接受媒体和社会监督改进政风行风方面，省政府纠风办有什么期望？
答：希望各部门、各行业负责同志都能积极参加《秦风热线》节目，来和听众朋友聊一聊，说说自己的工作，了解老百姓的呼声和愿望。对于老百姓合理的诉求要想方设法去解决，对群众的冷暖痛痒高度关注，常怀爱民之心，恪守为民之责，坚决纠正部门和行业的不正之风，实实在在地为群众服好务。
主持人：谢谢厅长！我们《秦风热线》节目也将努力工作，把政府部门的形象树立好、把政府与群众之间的桥梁搭建好。在日常工作中，我们时常发现，有些部门的同志对群众反映的问题敷衍塞责，避重就轻，缺乏承担责任意识，影响政府形象，听众对此很有意见。省委十届七次全会把依法治省、打造务实高效政府作为陕西实现“十一五”规划目标任务的一个重要着力点，那么革除一些人身上的“官”老爷作风和不把老百姓利益放在心上的陋习，省上都准备采取哪些要求？
答：您提的这个问题很好。陕西作为国家西部大开发的桥头堡，近几年在国家宏观政策的支持下，在全省上下共同努力下，目前是陕西经济社会发展最快最好和全面振兴的时期，取得的成绩也是有目共睹的。但是，我们也应清醒地看到，与中、东部省份和地区发展还有很大差距。需要我们全省上下按照已制定的“十一五”规划，坚持科学的发展观，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
政风行风建设和公务人员素质的提高是一项长期的任务，绝不可能一蹴而就。所以我想是不是从以下几个方面来做好我们的工作。
一是要严格执行《公务员法》、《行政许可法》等法律法规，要求公务人员明确自己的职责范围，知道什么是应该做的，什么是不应该做的。
二是要实行问责制度。你没有把事情做好，没有做到位，你就要负起相应的责任来。
三是要有明确的考核制度。干和不干一个样、干好干坏一个样的时代已经成为过去。实践证明，我省对部门和行业开展的政风行风民主测评工作，就是一项行之有效的综合考核制度，在转变政府职能、加强队伍管理、提高工作效率等方面取得了明显的成效。
主持人：当前，群众对医药购销和医疗服务中的不正之风反映仍然十分强烈。西安市儿童医院医生收受红包事件，西安市长安区食品药品监管局在揭牌仪式中乱摊派、乱收费事件，给我省医药卫生行业的管理和医德医风建设敲响了警钟。这也说明，当前治理医药系统中的商业贿赂工作任务非常艰巨。在这方面，我省应从哪几个方面抓好这项工作？
答：纠正医药购销和医疗服务中的不正之风要着力在以下四个方面下功夫：第一是加强对医疗机构的管理。要建立健全公开制度，加强医德医风建设，坚决制止科室承包及医务人员收入同药品销售、医疗收入直接挂钩；坚决查处乱检查、乱用药、乱加价、乱收费行为，问题严重的要取消有关医务人员的执业资格。第二是大力整顿药品、医疗器械流通秩序，治理中间环节的层层加价。改进药品和医用耗材集中招标采购方式，推行以政府为主导，以省为单位的网上药品集中招标采购办法，鼓励大型制药企业直接参与竞标。第三是降低药品价格。第四是认真开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作。对药品回扣、开单提成等商业贿赂案件，要发现一起，查处一起，做到毫不含糊、决不手软。
主持人：除了医药购销和医疗服务中存在的不正之风需要大力整顿之外，上学难、上学贵仍然是老百姓最为关注的热点和难点。对老百姓的强烈呼声，您怎么看？
答：包括上学难、上学贵在内的治理教育乱收费工作，是今年的重点治理项目之一。要着重从三个方面抓好工作。第一是认真落实全省农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费（即“两免一补”政策）。将农村义务教育全面纳入财政保障范围。绝不允许挤占、挪用、平调、截留，更不允许出现一边免费、一边乱收费。第二是严格规范办学行为。对教育乱收费问题集中的省、市级重点学校，民办公助或公办民助学校，由“名校”开办的所谓民办学校、联合办学以及挂靠在高等院校的“二级学院”等，必须坚决予以解决和纠正，严禁搞“校中校”、“一校两制”和以改制为名乱收费；加强对“示范”、“星级”等学校达标创建活动的管理。第三是加强教育收费监管。对公办普通高中招收择校生“三限”政策要公开透明，择校人数一律不准超过招生总数的２０％，全面推进高校招生“阳光工程”，不得擅自增加收费项目，提高收费标准。
主持人：您认为，以《秦风热线》为代表的“行风热线”类节目在配合纪检监察部门监督和纠正损害人民群众利益的不正之风方面，应该怎样发挥作用，有所作为？
答：目前，全省已相继开办“行风热线”节目３０个，其中省、市级已全部开通，实现了普及的第一步目标。“行风热线”节目，对我省的纠风工作起到了积极的舆论监督和有力的宣传作用。特别是省电台《秦风热线》节目自２００４年７月推出以来，社会影响力大大提升，群众满意度不断增强。截止目前，《秦风热线》共播出节目７７６期。已有１２００多位嘉宾参与直播，其中处级以上干部７００多位，副厅级以上干部１２０多位。节目组累计接到各地听众电话１５０００多个、听众来信６０００余封、手机短信６３２６条。现已编发“秦风热线通报”５８４期。对听众反映的问题基本上做到了件件有回音。受到中央纪委和省委、省政府的肯定和鼓励。
主持人：您经常收听我们的节目，对进一步办好《秦风热线》有哪些好的建议？
答：我是《秦风热线》节目的忠实听众，今年以来，发现节目在表现形式方面有很多创新。比方说不定期组织相关部门下基层、到群众中去，和群众面对面解释政策、沟通交流，倾听群众生产、生活中的烦恼，解决百姓身边存在的具体问题和困难，把《秦风热线》办成了看得见的“暖民心热线”、“得民心热线”；开通了２４小时短信平台，切实加大了听众评价和监督力度；周六、周日的“一周热线记录”加大了对话内容，增设了“听众点评”栏目。这些探索和创新，进一步强化了节目的群众基础和参与性，凸显了节目的风格与特色，老百姓非常满意。今天是《秦风热线》开播两周年纪念日，期间我们还要召开研讨会。希望《秦风热线》能以两周年研讨会为契机，认真总结经验，不断提高理论政策水平，进一步抓好节目的选题策划，丰富节目内容，贴近群众生活，反映社会需求，创新监督形式，加强舆论引导，促进政风行风建设，努力为大局服务。
主持人：纪厅长，今年国家和省上对开办“行风热线”节目有哪些新的要求？
答：２００６年，国务院纠风办对开办“行风热线”节目提出了更高的要求，特别强调有条件的市县都要开办。
今年，我省“行风热线”节目应该在进一步做好普及的基础上，下功夫抓好深化工作。主要应着力做好以下六方面的工作：一是“行风热线”节目要始终紧贴“加强党风、政风和行业作风建设，切实纠正损害群众利益的不正之风”这个主题，解决群众关心的热点、难点问题。二是要不断强化舆论监督功能，进一步创造条件，提高参与部门和单位的社会服务功能，寓监督于服务之中。三是“行风热线”节目要不断发挥好舆论宣传功能，把各部门和行业的最新政策、规定及时传递给广大的老百姓，在群众和政府之间架起一座“连心桥”。四是要不断拓展“热线”的内涵和外延，把“行风热线”节目变成各部门和行业服务群众、联系群众的真正纽带。五是强化反馈功能。要让群众通过“行风热线”节目听到政府职能部门是如何对待群众投诉的、如何解决难点热点问题的，以便更好地促进工作，服务陕西人民。六是要创新节目的表现形式。“行风热线”节目应走出演播室，组织相关政府部门的领导到基层去，到群众中去，和群众“面对面对话，心与心交流”，切实把“行风热线”办成看得见的“暖民心热线”、“得民心热线”。
主持人：现在还有不少的听众拨打电话，发来短信。由于时间的关系，我们不能再来接入和应答了，纪厅长，对没有和您说上话的听众朋友说几句吧——
答：再次感谢朋友们，感谢全省听众，我希望以后还有机会再到《秦风热线》节目中和大家交流！
主持人：感谢纪厅长到《秦风热线》节目做客，也希望您在以后能常收听《秦风热线》节目，通过电波了解百姓疾苦和心声。谢谢！
