一座“宏伟”的綦江大桥塌了;一位高级干部因工程受贿被处以极刑……一例例的事件和一幕幕的人生悲剧,给国家和集体造成了巨大的损失!究其原因:皆因腐败所致,都是商业贿赂惹的祸。为了防患于未然,陕西省广播电视中心管理处结合往年的措施,狠抓落实,从健全制度、采用新技术、依法治理、勤俭节约等方面入手,谱写了一曲廉政新风,有效地抵制了商业贿赂的侵蚀。
健全制度 打造廉政土壤
陕西省广播电视中心管理处在严格遵守局、台大财务制度前提下,针对实际情况,先后制定了财务、固定资产、物资采购、库房物资、经营实体、职工食堂、商务经营、招标议标等十多项财务管理制度。通过制定和完善这些制度,建立健全相关规章体系,从源头上铲除商业贿赂滋生的土壤和条件。
去年初,管理处针对维修任务重,购置中、小设备量大的特点,成立了由各科室技术骨干组成的技术鉴评领导小组,负责对设备性能的鉴定和价格的监督审计。各科室不论采购任何物品和设备,非紧急情况下,必须由技术鉴评小组论证决定。没经过技术会议决定的,主任无权签字购买,科室和个人无权购置。去年底,在省新编播大楼启用搬迁中,各科都希望更换办公用品。当购置报告送到小组会上,没有通过。其理由回答了五个字:旧家具能用。今年初,管理处购置一台维修用升降机,当时科室报来在西安购置需要10万元,经过技术小组研究后,根据型号产地,提出去厂家直接购置,结果以7万元购回。
为进一步从源头遏制采购中的不正之风,今年初,管理处规定除特种物品外,所有劳保、办公、电力、动力、消防监控、计算机、餐饮等,统统在“家世界”和“麦德龙”购买。因为这两家超市长期在市场上不存在“回扣”问题,发票是计算机打印,且质量上有保证。
目前,管理处在财务管理上,管物的不管钱,管钱的不管物。钱物分开,相互监督、相互制约的机制已应用于工作的各个环节。
现代手段 防止违规行为
去年下半年以来,陕西省广播电视中心管理处在局、台领导支持下,在财务、固定资产、库房物资、医疗、档案、食堂财务、电力、动力和监控安全上,基本实现计算机管理。特别在库房管理中,通过购置计算机专用软件记账管理,不但省工省时,更重要的是彻底改变过去手工不规范、易错、易漏等现象,杜绝了人为错误。
计算机在物品入库与出库间,物品与型号不符不认,数量与清单不符不认,人为更改不认,购置经手人和科室及主任签字有空缺不认。今年5月在西郊家世界购入一批货物,由于数量大、品种多,送货人员少给管理处送了8个厕所刷,由于发票数量与物资实际数量不符,计算机自动检测到这一漏洞,给记账人员发出警醒提示。经过追查,原是“家世界”工作人员的疏忽少送货物造成。货物价值虽然不大,却反映了计算机管理的严密性。
在食堂财务管理中,计算机对购菜实行物品记忆管理,某种物品若价格突然回升,计算机便会及时提示,管理人员可根据电脑提示的数据追究调查物品价格上涨原因,让违法行为无处可藏。
依法办事 扬廉政清风
为了有效遏制商业贿赂,陕西省广播电视中心管理处对工程建设项目、药品、设备采购坚持招标、议标。自2006年元月以来,所有工程和采购合同均实行律师不签字不付款、没有审计报告不付款制度。
在工程建设项目方面,管理处都由处领导、技术鉴评小组、科室负责人和工程单位人员共同进行议标,施工单位确定后签订正式合同。医务所药品采购,经过公开招标、议标,选定三家医药公司负责药品供应。
为了使合同规范,符合法律程序,去年下半年管理处专门聘请专业律师,由律师对所签合同进行把关,对合同进行修改、审查。没有律师的签字,财务有权拒绝付款。
在小型维修和基建工程方面,管理处严格审计制度。今年上半年,在燃煤、电梯维护、锅炉改造,花园道路、停车场修缮等方面,共发生24起合同,涉及资金400多万元,全部实行招标议标、财务审计。特别在一些小工程中,会计事务所不给审计,通过做工作,把小工程集中一起审计,使工程经费决算合理合法。
勤俭节约 促廉政建设
陕西省广播电视中心每年经费开支都在千万元以上,如何管好、用好经费至关重要。管理处对局和两台划拨的经费每月做出详细的开支预算,合理安排、合理使用,时时注意勤俭节约。去年底,管理处提倡在节约的同时,对在节约中提出好建议、好点子的职工,给予奖励,形成了节约的良性循环机制。
今年初,职工食堂和大楼服务员打扫卫生使用的抹布,每月用量几百条,一条毛巾最低价在3元钱以上。为了节约经费,有职工提出到国营棉纱厂购置半废品毛巾布做抹布的建议。管理处及时予以采纳,购买来粗布,剪成小块当抹布使用。算下来一块抹布还不到5毛钱,节约了不少经费。
在处理报废设备物品上,管理处通过互联网公开招标,有效地防止了国有资产的流失。电力科旧配电室变压器和电柜需要报废处理,开始一家公司出5万元,有的同志感到出价不低了,就提议卖掉,而管理处在网上公开招标,最后以13万元卖出。
这些看似简单的小事,却无时不刻地影响着中心干部职工的工作作风,一定程度上促进了党风廉政建设,有效地打击了商业贿赂违法行为。智慧与汗水浇灌出廉政的果实。今年以来,陕西省广播电视中心管理处没有发现商业贿赂问题。