据不完全统计，近两年来全国共有十多名省市秘书长因腐败而落马，最近湖南省政府原副秘书长王道生又落马了。那么，为什么在秘书长纷纷落马的同时，依然有人前“腐”后继？

　　目前我国省级与地级市以上的党委、政府均设有秘书长，每个省级与地级市以上的党委、政府正副职领导身边一般都有一个秘书长负责“上传下达”等协调工作。在协调过程中，秘书长往往代行省市领导权力，自然容易成为市场寻租者追逐的对象。

　　除了监督的缺失外，其实更为重要的原因在于官员权力的界定和权力运作程序的制度模糊，这就为一些官员带来了很大的权力衍生空间。同时，在这种界定权力的模糊制度中，基本上都是实体性规定，恰恰缺少程序性或约束性规定。而在公共权力的运作中，程序往往重于实体。程序的缺失，必然导致权力运行的随意性。（摘自《新京报》）