县(区)办案要做到“三个到位”
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  查办违纪违法案件是纪检监察机关惩治腐败、服务大局的重要手段和工作方式。随着反腐败斗争的不断深入,县(区)纪检监察机关查办案件的领域越来越广,任务越来越重,发挥的作用也越来越明显。实践证明,各级纪检监察机关要提高办案水平,关键是各级领导必须到位。

  一、纪委“一把手”必须领导到位

  县(区)纪委书记是查办案件工作的第一责任人。一是要善于谋划全局。要吃透上情,摸准下情,找准上级决策与当地实际的最佳结合点,把对上负责与对下负责有机结合起来,把长远目标与短期安排有机结合起来,把上级指示变为解决本县(区)问题的可操作性的措施和办法,力争在观念上胜人一筹,在举措上棋高一着,在工作上领先一步。通过精心谋划,把查办违纪违法案件,惩治腐败的工作任务落到实处。二是要建立健全查办案件工作机制。要使各项决策得到切实贯彻落实,不能依靠短期的突击活动,也不能依靠领导干部的个人力量,必须依靠制度,建立长效机制。当前,要建立健全学习教育机制、责任机制、督查机制、奖惩机制、用人导向机制,用这些相互配套的机制和手段来保证决策和任务的落实。三是要为办案营造良好的领导氛围。要坚持向县(区)委、政府主要领导汇报办案工作,重大案件随时汇报、沟通,争取党委和政府对办案工作的重视和支持,使办案人员腰硬气壮,放手查办。四是要敢于做主查办科级领导干部违纪违法案件。科级领导干部违纪违法案件是县(区)纪检监察机关查办案件工作的重点。敢不敢做主查办科级领导干部违纪违法案件,是检验反腐败力度大小的试金石。对涉及科级领导干部的违纪违法案件,要敢表态,敢点头,支持办案人员一查到底,以自己的敢作敢为赢得纪检监察干部的信赖和尊敬,赢得人民群众的信任和支持。五是要给主管办案工作的领导和办案人员提供全方位的支持。不仅要给主管办案工作的副书记(副局长)撑腰壮胆,而且要在车辆、经费、激励政策、干部使用等方面向办案一线倾斜,创造良好的办案环境,引导大家“心往办案上想,劲往办案上使”。

  二、主管办案工作的副书记(副局长)必须领导到位

  一是要把办案作为自己的中心任务,切实拿在手上,不能对上依赖纪委书记,对下依靠案件检查室主任,自己充当传达室、通信员。二是要抓好办案制度建设。制度本身带有根本性、全局性、稳定性和长期性。靠制度管事管人,是长效机制的基础和保证。要建立健全办案工作各项制度,并坚决执行制度所确定的规范和准则,为办案提供良好的体制环境。三是要靠前指挥。要到办案第一线和办案人员一起分析研究案情,及时落实办案措施,及时汇报、反馈情况,沟通上下,一线指挥,随机处置。四是及时解决办案中遇到的问题。要敢于负责,善于负责,在自己职权范围内,认真解决办案中遇到的问题,从工作上、生活上、精神上为办案一线排忧解难。五是要注重发挥办案在治本方面的建设性作用。对查办案件和治本工作要同时安排,同时检查,同时落实,使之规范化、制度化。在查办案件的过程中,要注重分析查找案件发生的体制、机制和制度上的漏洞,针对案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节,提出改革和完善的建议,督促有关方面及时制定规范,堵塞漏洞。

  三、案件检查室主任必须领导到位

  案件检查室主任是办案工作的具体实施者、落实者,身处办案一线,责任重大。一是要精心组织,精心安排。从人员的配备部署、突破口的选择、调查方向的确定等方面周密考虑,认真策划。二是要身先士卒,冲锋在前。案件检查室主任既是一线指挥员,也是战斗员,不直接参加摸排线索、调查谈话、搜集证据等办案活动,就是聋子、瞎子,就办不好案子;时间长了,就会变成傻子。因此,不能浮在面上,只做下情上报、上情下达的传声筒,当“甩手掌柜”。一定要扑下身子,心在案子,才能做出样子,办好案子。三是要注重抓好细节。“天下大事,必作于细。”办案工作,环环相扣,一个环节不落实,整个过程就会中断,就不能实现预期的结果,甚至导致全部工作功亏一篑。必须精心抓好每一个环节,做到事事有人管、件件有着落。在抓细节的过程中,要“牵牛鼻子”,注意抓住关键性的、影响全局的细节。四是要把好审查关。把好证据关、定性关是案件检查室主任的职责,是保证案件质量的基础,必须严格把关。对关键证据,要逐件审查,反复审查,需要补证的及时补证,防止因取证不到位而出现争议案、申诉案等“后遗症”。五是要做到“三个结合”扩大办案成果。把办案与防范教育结合起来,落实标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针;把办案与挽救保护干部结合起来,达到惩前毖后、治病救人的目的;把办案与挽回经济损失结合起来,不让腐败分子在经济上占便宜,加大打击力度,增强打击成效。

  胡锦涛同志在中纪委五次全会上强调:“只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作,我们党才能始终得到最广大人民的拥护和支持,才能不断提高执政能力,巩固执政地位,永远立于不败之地。”我们必须从提高党的执政能力的战略高度,认真贯彻落实党中央“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的重大战略决策,求真务实,开拓进取,树立科学的反腐观,坚持领导重视,保证领导到位,创新办案思路和方式方法,建立健全办案工作长效机制,坚决惩治腐败,从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤,为提高党的执政能力,全面建设小康社会作出贡献。


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