亚洲廉洁国家和地区排名

　　前不久，总部设在香港的一个国际非政府组织的“政治与经济风险咨询机构”，在对亚洲各个国家和地区的“贪污”情况进行了一番调查后发布了一个排行榜：新加坡是亚洲最廉洁经济体，香港紧随其后排名第二。中国大陆排在日本、马来西亚、泰国等国之后列第九，越南名列第十。（据《中国青年报》）

　　宁波有个“行贿人资料库”

　　如何遏制建筑工程招标引发的腐败现象，一直困扰着各级检察机关的检察官们。从表面上看，工程招标的透明度较以往的直接由建设单位领导拍板要高出许多，但是实行招标未必就能消除腐败现象。这主要表现隐藏在“公开招标”背后的行贿内幕依然不容忽视。

　　2002年7月，行贿人资料库制度首先在宁波市北仑区检察院建立，进而在宁波市检察系统推广。行贿人资料库制度“惩罚”的对象首先被选定为建筑行业内的行贿人，因为该行业属职务犯罪高发领域。这一举措，无异于为招标筑起了一道“防火墙”，使有行贿前科者在进入招标伊始就遭受到最大的阻力，丧失入围的机会。这样一来，迫使那些想靠行贿牟取不正当利益的人，不得不“三思而后行”。

　　行贿的本质是利用有限的“机会资本”挤掉同行，以变相垄断的方式取得某项业务的专营权，赚取最大的垄断利润。就建筑领域而言，这样一种“机会资本”，未开工之前，不仅将主管大楼建造的负责人给“俘虏”了，而且连尚在襁褓中的大楼“主体”给腐蚀了许多，这样势必要影响到实际建筑物的质量。此外，行贿还同时在腐蚀着那些正直商人，迫使他们尽快学会运用机会资本走向“成功”。招标是一项名副其实的系统工程，只要其中任何一个环节运行不畅，都可能给招标蒙上一层伪公开的虚假面纱。宁波市有这样一个行贿人资料库，就好像修建了一个合乎游戏规则的“标准鱼池”，将建筑招标进行集体“移民”到这个池内，按公平的游戏规则实行竞争。一旦发现哪条鱼“颜色”变异，能够一目了然，马上红牌罚下。

　　从某种意义上说，建立了行贿人资料库制度，以往的这种靠投掷“银弹”闯建筑市场的雕虫小技显然不灵了。只有凭企业实力，而不是凭行贿数额，才可以求得生存。（据《经济日报》）

　　德国公款私用管得严

　　近日，德国联邦审计署署长恩格斯透露，由于有效阻止公款私用，光这一项联邦政府每年就少损失约20亿欧元。那么，在权力与金钱面前，德国的有权人士受到了哪些强力的约束呢？

　　德国有句俗话：“想发财别做公务员。”因为每个公务员在上岗前须签订“廉政合约”，并在国旗下宣誓。

　　德国虽然没有专门的《反腐败法》，但是他们却把公款私用案件与其他刑事案件一视同仁。如果哪位公务员敢越雷池一步，违反《公务员行为准则》，那么他不仅要被判1天到10年的有期徒刑，而且还会被罚得倾家荡产。

　　1993年德国各联邦州成立了反腐工作机构——腐败案件处理中心，它是检察院下属的一个部门。

　　它协同另一个独立机构——联邦审计署专案小组一起工作，必要时还请联邦警察署协助办案。反腐败部门建立了普通市民的举报机制。为了保证举报人的利益，他们不仅对举报人的个人资料严格保密，而且实行500欧元以上不封顶的奖励措施。更重要的是，在德国这样一个发达的媒体社会，几百家电台、电视台，几千种平面媒体，对公款私用等腐败问题非常关注，经常为腐败案件处理中心及审计署提供线索。

　　发行量达1200万份的市民报《图片报》就充当了这样的角色。去年，德国前国防部长沙尔平乘国防部的飞机，转道去马约卡岛约会情人。他与情人在沙滩嘻戏的照片，连同公家飞机私用的消息一经报道，顿时舆论哗然。后来，《明星》周刊又报道了沙尔平利用职务之便开咨询公司，捞取7万欧元的黑金丑闻，本来满面风光的国防部长只好辞职。（据《江苏商报》）

全国10年有15.6万名公务员受处分

　　作为依法治国的重要手段，公务员行政处分制度历经10年，已形成了具有中国特色的公务员行政处分制度体系。自1993年以来，因国家公务员工作失职、渎职、玩忽职守、互相推诿、滥用职权等违法行为，各级政府机关共处分了156022名公务员，在推进公务员依法行政、从严治政、加强廉政建设等方面迈出了坚实的步伐。

　　为了实现依法行政，加强公务员廉政建设，人事部先内蒙古建立行政默认制度后下发多项通知，完善公务员纪律惩戒制度。各级政府机关认真执行行政处分制度，1993年各级政府机关共处分了15479人；1994年处分15832人；1995年处分15946人；1996年处分17415人；1997年处分16061人；1998年处分18490人；1999年处分15230人；2000年处分15032人；2001年处分15695人；2002年处分10842人。

　　国家公务员行政处分制度的建立和完善，规范了各级各类国家公务员的行政行为，促进了国家公务员及国家行政机关遵守国家的各项法律法规和规章制度，正确履行职责、执行公务，依法行使国家赋予的行政权力，严格依法办事，对违法行政的行为进行及时地制裁。（据《中国人事报》）

　菲律宾反腐拿“包二奶”开刀

　　菲律宾的现任总统阿罗约针对菲律宾社会中有关政府官员的腐败传闻，于最近下令整顿官员们的“生活作风”，并以此来拉开菲律宾的反腐败风暴。一时间，官员中包养情妇的现象成为菲政府扫除的重点，这场运动的目的是阻止政府官员用政府的钱去偷情和包养情人，因为这一行为已经在菲律宾社会中产生了极为恶劣的影响。据悉，这场运动最大的特点就是让市民们广泛参与。菲律宾的一个民间反腐败监督机构——市民反腐败小组，目前已经在菲律宾各地发起了一场“揭发官员包养情人（二奶）”的运动。

　　据透露，在这场运动刚刚发起的第一天，这个小组就接到了500起举报，包括电子邮件和手机短信，这意味着如果举报属实，那么利用公款包养情人的现象在菲律宾已比比皆是。（据《半岛都市报》）

扬州：建立领导干部红白喜事申报制度

　　扬州市从规范领导干部生活作风入手，对领导干部操办婚丧喜庆事宜发出通知。通知要求，领导干部必须坚持执行个人重大事项报告制度，规定各级领导干部如本人及近亲属有喜庆事宜，必须于事前15天按照干部管理权限，填写《领导干部喜庆事宜操办申报表》，向当地廉政办或上级主管部门纪检监察组织报告，经审核后实施。（据《倡廉》）

山西：超标车一半以上是“省级车”

　　山西省目前共有超标准小汽车984辆，其中省管领导干部和省直各部门有592辆，占全省总数的60.2%，“省级车”超过了一半以上。

　　去年7月，山西省开展了制止奢侈浪费行为、清理领导干部违规多占多购住房和纠正超标准超编制配备和使用小汽车三项工作。这个省到目前为止共清理出各类违规小汽车（小轿车、吉普车、7座以下旅行车）7569辆，已纠正各类违规小汽车4982辆，其中收缴省管领导干部使用的超标车117辆。

　　在各类违规小汽车中，有的车是挪用专项资金或贷款购买的，有的是利用职权借用、调换或用摊派款购买的，有的是公车上私户，有的车违反规定使用军警或公安车号牌，有的是干部调离后带走原单位的小汽车，有的是违反“收支两条线”规定或用“小金库”资金购买的车。

　　据山西省纪委有关负责人介绍，“三项治理”中，发现的违规车多是单位自行购买的。（据新华社）

　　意前国防部长行贿被判5年

　　意大利前国防部长切萨雷•普雷维蒂2003年可谓大触霉头，继4月份因蒙塔多里出版社并购案中的贿赂行为被判11年监禁后，11月22日又因向法官行贿被意大利米兰法院判处5年监禁。

　　普雷维蒂现为意大利议会议员，1994年曾任意大利国防部长，检察官指控他在1991年向罗马一名法官行贿43.4万美元。

　　总理贝卢斯科尼则毫不避嫌，亲自发表声明说普雷维蒂是无辜的，并对他表示声援。贝卢斯科尼说：“我相信普雷维蒂是清白的，我向他表示诚挚的慰问；而且我也相信如果法官公正的话，会在普雷维蒂上诉时宣判他无罪。”（据《中国日报》）

　法国反腐高招：辞职再说

　　以权谋私、权钱交易是法国政界普遍存在的一种丑恶现象。法国除了加大司法力度、鼓励舆论监督之外，还采取了一项专门针对内阁成员的规定，即这些人一旦受到司法指控，无论最终调查结果如何，也无论最终是否被判定有罪，都必须立即辞去自己所担任的职务，接受司法调查。

　　根据法国“无罪推定”的法律原则，接受审查并不意味着犯罪。但是一名政府高官受到司法调查，往往成为公众关注的焦点，也容易成为党派之间互相争斗的把柄。因此，法国政界采取了这种维护政府“清廉形象”的措施。