编者按：
一个参加工作近40年，称得上深圳海关元老级的人物、打私功臣，却从贪吃一餐饭 、贪占一块表开始，而一发不可收，为敛财父女三人齐上阵，最终皆沦为走私分子的俘虏… …
2002年12月13日下午，深圳市中级人民法院对深圳海关原关长赵玉存父女三人共同收受 巨额贿赂一案作出一审判决，判处赵玉存无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部 财产；其大女儿赵宝被判处有期徒刑6年；小女儿赵萍被判处有期徒刑3年。法院认定赵玉存 在担任深圳海关关长期间，利用职务之便，本人及通过家属收受他人贿赂，共计人民币逾90 0万元。
曾经是“功臣”
1943年10月29日赵玉存出生于河北省遵化县。50年代在广东工作，70年代初调到深圳 海关。赵玉存没有什么背景，完全是靠自己的工作实绩，从一个普通关员，一步步走到管理 5千多人的关长的位置上。称得上是深圳海关的元老级人物。在深圳海关，赵玉存的工作能 力，得到人们一致公认。除业务能力强外，赵玉存还能较好地协调好各科关系。赵玉存的工 作能力也体现在具体的打私政绩上，1999年，也就是其被捕的前一年，深圳海关共查获涉嫌走私案件3447宗，在扣私货价值93 5亿元，上缴罚没收入共509亿元，查私案值在全国各海关中名列第一。然而，就是这样一 个打私成绩突出的关长，却最终成了走私分子的俘虏。
溃于一餐宴
将赵玉存一家拉下水的，就是“走私大鳄”杨改清。杨改清不是个普通的角色，他是惠 州港27亿元走私案的主谋。在赵玉存被杨改清拉下水的同时，包括海关总署原副署长王乐毅 及惠州港海关关长、商检局局长等十多人也先后成为他手中的提线木偶，一个个放弃职守， 致使“一关三检”（海关、动检、植检、商检）形同虚设。
1994年下半年，杨改清的惠威公司还在筹备时，在一名高官（已被查处）之女组织的宴 会上，赵玉存认识了杨改清。公司成立后，杨政清就盯上了时任深圳海关关长的赵玉存。1997年的一天下午，杨改清来到赵玉存办公室。两人的谈话是从赵玉存 的手表开始的。“赵关长你戴什么表？”杨改清问。“飞亚达。”“你这么高身份的人，戴飞亚达，与县份不太相称吧，我给你换一块。”杨改清说着就把赵玉存的飞亚达表拿走了， 从包里拿了一块劳力士手表（价值68万元的镶钻男装劳力士）给了赵玉存。起初赵玉存还 想推辞，但经不住杨改清的“诚恳”相送，赵也就心安理得地收下了。行贿赵玉在，杨改清选 择的方式是培养长期感情，从一餐饭、一块表开始，赵玉存的防线就被杨政清撬开了缝隙。
成为“投资项目”
作为商人的杨改清，早就看透了各种投资的收益。他是把海关关长作为项目来投资的。 比如，海关没收的走私车，如果有了关长的批条，价值几十万元的进口车辆三万元一辆就到 手了。一转手就可净赚十万甚至几十万元。在攀上赵关长这棵大树之前，杨改清也属于望车 兴叹一族。自打杨改清与赵关长“吃上饭”以后，在购买罚没进口车上，杨改清没少赚钱。 接下来，杨改清就在赵玉存身上开始了“投资”。他摸透了赵玉存的心思——担心两个女儿 的前途，于是就选择了赵玉存的两个女儿为突破口，在赵玉存最需要的时候，以最合适的理 由，送上最急需的礼物。
赵玉存有两个女儿，长女赵莹，1972年生于河北遵化，高中毕业，无业；小女儿赵萍高 中毕业以后，想去英国留学，但那巨额学费让赵玉存颇费脑筋。不知怎么这事让杨改清知道 了。他二话不说，当即从皮包里掏出一本支票簿，开具一张100万元的现金支票。赵二小姐拿了这张支票，当下感激万分。第二天就神不知鬼不觉地在香港银 行提现了100万元港币。一个海关关长的千金，3年的留学费用，就这样轻而易举地解决了。
杨改清的“惠威公司”成立后不久，赵玉存要求杨为大女儿赵莹安排工作，并有言在先 ：只让女儿接接电话、打打字，绝不能跟海关打交道。杨改清真的就让赵莹在其公司干杂务 ，负责公司员工去香港办证、接电话和打字什么的，但安了一个“总经理助理”的头衔。赵 莹1996年1月1日到惠威公司上班，每月8000元的工资拿了一年，到了1997年，赵莹每月的工 资 又涨到了13800元。这还不算，赵莹到公司工作的第9天，就“分”到了一套属于她的价值91 万元的商品房。与此同时，还给她配备了一辆马自达轿车。一年以后，马自达又换成了奔驰 C280，而且，将其过户到了赵莹的名下。
敛财齐上阵
杨改清为牢牢地将赵玉存捆住，每年都有新的贿赂项目出台。1996年初，杨改清借口自己 在香港的住房已不值钱，刚开始将这套价值400万港元的住房“借”给赵莹，过了一段时间 后，又过户于赵莹与赵萍；1997年初，杨以“年终奖”名义发给赵莹100万港元；1998年春 节，又发给赵莹80万港元。除此之外，还加发一份“工资”，美其名曰：香港的别墅维修 金。这份别墅维修金从1996年11月开始发放，到1999年底累计达47.24万元。
在为杨改清谋取利益的过程中，从1995年至1999年间，赵玉存单独或者伙同其女儿赵莹和 赵萍、妻子贾剑霞收受了杨改清的大量财物，受贿折合人民币900余万元，价值400余万港元的香港住宅一套 ， 价值90多万元人民币的深圳罗湖住宅一套，一辆奔驰车及300多万元现金。总计折合人民币1 472787元、港币7372400元、美金30000元。在这900多万赃款中，赵玉在本人仅直接收取了4 0万左右，其余的大多数都是其家人利用赵的地位而代其“笑纳”的。
杨改清除了在赵玉存妻子、女儿身上不惜血本、下足了功夫，对赵玉存本人也关怀备至 。从最初的送他一块“劳力士”手表，到后来送现金。1998年7月，赵玉存随深圳考察团去 欧洲考察，杨改清跑到香港机场送机，对赵玉存说：“我没法陪你，给你带点零花钱吧。” 说着把一个内装3万美元的牛皮纸信封塞到了赵玉存的公文包里。杨改清还特别给赵玉存面子。一次，赵玉存老家的官员来深圳，他请吃饭，杨改清作陪。席间谈起希望工程，赵玉 存顺口说杨改清是否也给自己的家乡献点爱心，关长发话，杨改清自然不敢怠慢，不久，杨 改清真的斥资数十万元在赵玉存的家乡建了希望小学。
弃职守放纵走私
投桃报李，礼尚往来。有了这一次次的投资，赵玉存彻底成了杨改清的俘虏，“耗子” 和“猫”居然成了“莫逆之交”。
1995年7月到1997年3月。惠威公司总经理杨改清通过北京和广州两个单位三次致函深圳 海关，商请由惠威公司购买深圳海关查获的走私罚没汽车。杨改清找到时任深圳海关关长的 赵玉存帮忙，赵玉存两次批示给予支持解决。据此，惠威公司于1995年8月到1998年7月期间，先后3次从深圳海关定向购买罚没汽车共201辆进行倒卖，获利不菲。1 995年7月经赵玉存同意，杨改清以深圳市裕伟贸易实业有限公司名义，从深圳海关调查局以 每吨3260元的价格定向购买罚没原糖13万吨，杨改清加价倒卖赢利。1996年9月，赵玉存 违 反海关正常审批程序，在未经拟设保税仓主管地（惠州港海关）审批，便向直属海关申请的 情况下，批准以深圳海关名义向海关总署签报了《关于转报深圳市惠威工贸有限公司申请设 立保税仓库有关资料的报告》。1996年11月，惠威公司经海关总署批准在惠州港设立了公共 保税仓库。正是这个保税仓的建立，使惠威公司的走私进入大规模的阶段，并成为惠威公司 走私植物油的基地。杨改清以该保税仓为基地，制作假单据，利用外轮，“打一枪换一个地 方”，不向海关如实申报，采用少报多进的方式进行走私。从1996年至1998年间，他们疯狂 作案，每次走私成品油少则几百吨，多则达到5000吨，共走私成品油304船次，走私油总量 达 76万吨，偷逃应缴税款达27亿元。900万元换来了27亿元，如此丰厚的投资回报率，大概连杨改清本人也没有想到。
作为海关关长，赵玉存本应履行国家赋予的职责，为国家守好国门，而此时的赵玉存不 但不收关，反而极力为走私分子开脱。1999年1月4日，深圳一家公司的负责人黄××因其员 工 倒卖进口钢材批文东窗事发，海关调查局将黄××列入重点调查对象，并欲将其带到海关调 查 局。接到黄××打来的求救电话后，赵玉存第一个电话打给经办人员，告知不要将人带走。 谁知经办人员不听招呼，仍将嫌疑人带回了调查局。在接到黄××的第二个求救电话后，赵玉存当即以关长的名义，又打电话给 调查局局长李×，指示李放人。就这样两个电话，倒卖批文的人逃脱了法律的制裁。事后 ，黄请赵全家在深圳帝豪酒店吃饭期间，贿送赵港币50万元。
海关何以成“黑关”
海关是一个相当特殊的权力机构，近年来，海关系统连续暴露出了诸多职务犯罪案件，人们 对海关腐败颇有微词，称此海关为“黑关”。海关腐败也与其他腐败有着非常明显的不同之 处：一是涉案金额超乎寻常的大，二是涉案人数超乎寻常的多。一旦发案，往往惊天。据了 解，1999年，中国查获的走私案件多达9268起，而1992年到1999年间，被查处的海关违纪违 法案件也有608起之多，900多人为此受到惩处。海关总署监察局副局长王平认为，海关发生 执法腐败的源头性问题，主要有3个方面：一是对领导干部特别是直属海关“一把手”的用 权情况掌握不清，监督不够；二是对进出境货物监管，关税征收和行政。刑事处罚等自由裁 量权大、风险高的工作环节缺乏有效的监督制约；三是法规政策透明度不高。权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败，海关关长的权力可渗透各个环节，甚至包括内部缉 查，“一把手”用权不受节制，是导致腐败案件频发的最根本原因。因此，为有效防止海关 职务犯罪，重要的还是要从体制、机制入手，深化管理体制和业务改革，强化权力制约，形 成对海关各级人员权力制衡和有效监督。
