长期以来，大吃大喝、公车私用、公款旅游等不正之风屡禁不绝，导致各级政府行政费用连 年攀升，无限膨胀。

   一桌酒饭一头牛 一部小车一栋楼。湖北省老河口市是一个只有50多万人口的县级市，财政 供养人员16224人，除工资外，职务消费支出一年在3500万元以上。到去年底，全市行政事 业单位有各类公务用车477辆，剔除车辆折旧费，在当地一辆公车年均消耗近5万元，算下来 全市一年公车耗资2000万元左右。

   招待费是社会关注的另一大焦点。一些领导干部把吃喝扩大化，节日请，典礼请，来访请， 业务请，交谊请，只要能想到吃喝由头，便成一桌酒宴。据老河口市纪委清查，2000年全市 招待费1980万元，占行政事业单位财政支出的18％。

 白条收据假发票 吃喝嫖赌全报销。 “招待费是个筐，什么都往里装”，一语道出职务消 费 中的问题。有的干部吃、喝、嫖、赌都可以由公家报销。只要能与权力沾上边的，个人消费 不管是合法的、非法的都可以由公家“埋单”，公款旅游、私客公待、公款读书、公车私 用、公款送礼等层出不穷。

  从目前各种渠道披露的一些数字表明，全国职务消费的庞大令人震惊。有人估算，如果对现 有职务消费体制进行改革，堵住其中隐藏的浪费与贪污腐败，一年可以“省”下一个三峡工 程。

  有专家认为，我国是世界上行政成本最高的国家之一，而职务消费的“管而无方”，就是导 致行政支出膨胀、财政严重浪费的重要原因之一。（据《解放日报》）

 反腐败本质上是一个制度建设过程

    国情问题专家胡鞍钢提出，反腐败本质上是一个制度建设过程。当务之急，中国应尽快着手构建国家廉政体系。体系可包括以下五个方面的内容：1、中国建立民主制度首先有赖于建 立党的民主制度，因而需要进一步强化党内上下相互双向民主监督制度。2、不断完善人民 代表大会制度，保障人民民主决策，可以大大缩小政府腐败范围，有效控制政府体系中的系 统性腐败。3、建立相对独立的司法体系，保证依法执法，使司法体系拥有独立机构、独立 编制、独立经费来源，并独立执法。4、加强国家审计监督功能，提高审计体系的效率。5、 建立规范的公务员制度，减少腐败机会。

    胡鞍钢认为，国家廉政体系以预防腐败在先，而不是依靠事后的惩罚。（据《大经贸》）

  美禁止贪污腐败的外国人移民

    美国总统布什日前发布一项命令，禁止卷入官方贪污腐败活动的外国人移民美国。

  布什是在墨西哥蒙特雷召开的美洲国家首脑会议上发布这一禁令的。他说，任何“因腐败行为而受益的人”及其家人均不得进入美国境内。

  美国国家安全委员会发言人麦科马克称，去年夏天美国在法国埃维昂召开的八国首脑会议期间作出了反腐败承诺，此禁令是这一承诺的一部分。美国将政府官员腐败问题视为民主制度 和良好的政府运营机制的障碍。（据新华社）

半年我国八千余党员外逃

  随着中国反腐败力度的持续加大，打击贪官外逃问题备受关注。据悉，2003年上半年，内地 共有八千余名党员及党员干部外逃。

 数据显示，2003年上半年，内地共有6528名党员及党员干部失踪，8371人外逃，1252人自 杀 ，其中县处级以上干部外逃3908人，占外逃总数的近一半。随着去年底中国签署了《联合国 反腐败公约》，打击贪官外逃的外部环境正在优化。清华大学廉政研究室主任程文浩博士表 示，中国加入《联合国反腐败公约》对腐败动机的抑制作用是非常明显的。因为签署这个公 约之后，国际范围的绳索将越缩越紧，外逃的选择将慢慢不复存在。中国社会科学院社会学 所博士陆建华则强调，打击腐败、打击贪官外逃的关键还在国内，也就是说国内在惩治腐败 分子腐败行为的时候，能不能做到及时准确而且有力度，以往由于信息系统不完整，相关处 罚的法律法规也不完整等问题，对有些灰色的东西、模糊的东西没有及时去惩处，所以让腐 败分子有机会外逃。（据《新快报》）

我国在境外培训反洗钱工作人员

  我国首次较大规模在境外组织反洗钱专项培训，来自国家外汇管理局及其12个省级分局（管 理部）、财政部和公安部的有关人员近日完成了在美国的培训。据介绍，参加培训的学员均为工作在我国反洗钱第一线的青年业务骨干，平均年龄约31岁，均具有大学以上学历，其中研究生以上学历学员占总人数一半以上。来自美国司法部、财政部及其下属的金融犯罪执法网络、海关、计算机网络犯罪情报中心、美国联邦储备银行的14位专家通过9场专题讲座，向学员们重点讲解了美国的反洗钱立法、 反洗钱机构及其运作、金融领域及洗钱状况和反洗钱国际合作交流等方面的内容。（据新华社）

去年全国查出21.4亿元教育乱收费

    去年全国治理教育乱收费专项检查共查出12600多件教育乱收费案件，违规收费金额达21.4 亿元。去年9月至11月，发展改革委会同治理教育乱收费部际联席会议成员单位，对6万多所学校和 教育行政部门进行了重点检查。初步统计，已对教育乱收费单位实现经济制裁18亿元（其他问题正在处理中），其中已退还学生1.6亿元，清退金额约占实现经济制裁金额的90％。发展改革委价格监督检查司司长李镭说，任何单位和个人，发现教育乱收费行为，均可拨打 12358价格举报电话向当地价格主管部门投诉。各级价格主管部门要严厉查处各种教育乱收 费行为。对干扰阻力大，处理困难的重大案件，要按照程序移交上级价格主管部门处理。要 将处理事与处理人结合起来，对有关负责人要提请监察部门给予行政处分，触犯刑律的，要 移交司法机关追究刑事责任。（据新华社）

 中国银行向“一把手”提出“五不准”

  中国银行出台“五不准”等系列措施，强化对“一把手”等高级管理人员的监督、制约和教育。

    中国银行有关负责人向记者介绍了“五不准”的具体内容：不准擅自决定本单位大额资金运作、重大改革决策、重要人事任免等事项；不准采取不正当手段为本人谋取职位；不准利用 职权为配偶、子女经商办企业提供便利和优惠条件，不得指使提拔领导干部的配偶、子女 、其他亲友及身边工作人员；不准利用中国银行的商业秘密、业务渠道从事个人谋利活动，或将其提供、泄露给他人及其他企业；不准外派到海外机构工作的高级管理人员利用职务或 工作之便，为其配偶、子女办理所在国长期居留证、香港和澳门永久性居民身份证等。

    这位负责人说，中国银行同时要求“一把手”等高级管理人员自觉保持“三个距离”：不吃请、不收礼，不得为自己、家人、朋友谋利益，与客户保持距离；与接触多的部下保持距离 ；与基本建设、装修、采购等项目保持距离，保留自己监督他人的权力。（据新华社）

 金云龙涉嫌腐败被捕

  国际奥委会副主席金云龙最近被韩国检察机关拘捕，此前他因涉嫌腐败而接受调查。针对他的指控中包括挪用贻拳道组织的资金。

  韩国联合通讯社援引匿名控方人士的话说，金云龙被控挪用世界跆拳道联合会等组织的资金 ，总额达40亿韩元（约合334万美元）。此外他还涉嫌收取贿赂，作为安排两个人进入韩国 奥委会的交换条件。（据《参考消息》）

 以总理卷入腐败案

    以色列政府日前任命梅纳赫姆•马祖兹为以色列总检察长，接替已离职的鲁宾斯坦。

  马祖兹曾长期担任以色列副总检察长，具有丰富的办案经验。以色列司法界对他的任命普遍 持欢迎态度。以色列副总理兼司法部长拉皮德表示，只要马祖兹所作的决定合乎法律，他都 全力支持。以色列中间派人土拉皮德一直主张对以色列总理沙龙的腐败案进行彻底调查，而 沙龙是否会因腐败案被起诉，马祖兹有最终决定权。

    据报道，以色列检察部门目前正在加紧搜集沙龙腐败案的证据。以色列代总检察长阿贝尔此 前表示，目前已有充分证据对沙龙提出起诉。一旦沙龙被起诉，以色列最高法院将按惯例要 求沙龙辞去总理职务。

    根据以色列检察官的控告书，以色列房地产商阿佩尔为获得以政府支持其在希腊一岛屿进行 旅游开发，于1999年给了时任以外长的沙龙69万美元。与此同时，时任耶路撒冷市长的奥尔 默特也被指控接受了阿佩尔的贿赂。（据新华社）