独立的监察体制

    在埃及国家体制中，行政监察署归政府总理直接领导，向总理负责并报告工作，但国家总统可随时指示或委托它行使职权，国会及各部部长也可以委托或请求监察署就某事项进行监察调查。监察署内部机构设置少而精，共６个职能司，其中经济监察司负责经济、商贸、商业等部门的监察工作；生产监察司负责工业、农业、军工等部门的监察工作；服务监察司负责文教、卫生、交通等服务行业的监察工作；地方监察司负责全国各地区的监察工作；另设秘书局负责文件、培训、保卫、技术、联络协调等工作；设财政行政司负责人事、医务、 财务、　　 行政、车辆等后勤工作。根据人口和地域大小，埃及将２６个省划分为１０个监察区，每区设立派驻监察局，有些局甚至要负责几个省的监察工作。派驻局由监察署垂直领导，实际上是监察署的组成部分，是地方监察司的职能处。派驻局的负责人和监察官由监察署直接派遣，一般２年至３年轮换一次。派驻局不受地方政府约束，如果省政府提出某项调查要求，要向监察署报告，由监察署指示派驻局执行。调查结果先报监察署，然后再交给省政府，保证了派驻局依法独立地行使监察职责。

    埃及行政监察署既监察“事”，也监察“人”，既实施效能监察，也实施廉政监察。其主要职责是：监督国家计划的制定，跟踪检查国家计划的执行情况；发现和揭露国家计划执行中的不正常行为，纠正和堵塞漏洞；对公众关心的问题进行调查研究，向政府提出解决办法；受理公民对政府工作人员违纪违法行为的检举、控告；对提名担任高级官员的候选人参与研究审查，并向总理提出是否合适的建议；接受总统、总理、 议会、部长、省长的委托，对有关事项 进行调查。监察署的工作重点，一是调查政府官员的贪污受贿案件，二是实施效能监察，查处工作拖拉、 失职、渎职、违章、管理不善等行为。

   按照埃及法律的规定，总统、 总理、部长、省长任命高级官员之前，或者对官员进行授勋奖励之前，都必须经行政监察署对他们进行审查，提出意见。为此，监察署及其地方局对所辖官员建立了个人档案信息库，甚至连村长都建立了档案资料。监察署计算机中心储存着上万名政府官员的资料，他们的全部历史、　　 功过、群众是否举报过及举报的问题、家庭成员等信息都在其中。打开电脑，他们的情况一目了然。存档资料每半年更新一次。对拟任官员审查时，除查阅个人档案资料，还要进行相关调查，调查内容包括廉政情况、 行政能力、管理水平、社会名声、道德评价等。审查后提出肯定或否定的意见。一般有５％的拟任官员审查不合格。这些资料还可用于对群众举报官员的分析和判定。若认为有作案的可能性，立即进行跟踪和秘密调查。

高素质的监察队伍

    埃及人认为，行政监察是一个特殊的行业，行政监察署具有半军事化的特点，监察工作者也就应该是“特殊材料制成的”。埃及行政监察署工作人员分“监察官”和“雇员”两类。监察官是指从事监察业务的正式在编人员，雇员则是那些承担各种服务性工作的服务人员，他们不是正式职工，随时可以被解聘。监察官多从军官、警官以及企业管理人员中挑选，一般熟悉法律、　 财务、建筑工程、农业等知识。他们必须是家庭背景好、品德优良、受过高等教育、知识经验俱佳、年轻而老练、处世公正果断、勇敢刚毅而又为人谦和的人，每位监察官都是百里挑一选出来的。监察署门难进自有道理，因为这个署的工作非高手强手不能胜任，且官高位重，必须坚持宁缺勿滥。

    新入伍的监察官通常要进行一年的业务培训，学习组织管理、刑法、审计、工业、经济、监察、电脑等方面的基础知识，掌握各种现代侦破器材如照相机、录像机、监听器等器材的操作技术以及汽车驾驶技术、武器使用技术等。监察署还经常举办外语培训班，要求监察官至少会一门外语。一些监察官被送往高级军事学院学习，有培养前途的还将送到欧洲国家深造。这样严格挑选和培训，造就了一支整体素质较高的监察队伍。

   “监察署国务秘书（副部长级）级的官员有几十名”。埃及监察署职级设置与众不同，各司司长为第一国务秘书，相当于第一副部长，处长也为国务秘书，资深的监察官也享受着司局级待遇。级别高套的缘由不言而喻，它较好地解决了“肩膀一般齐”的同级监察问题 。

    埃及是一个并不富裕的国家，但监察官却拥有比其他政府官员好得多的收入和待遇。他们的工资比普通雇员高几倍。在工作条件方面，监察署的办公大楼威严醒目，内部装修豪华。当然，监察署对监察官要求很严格，违反法规的处分比社会上严厉。

非常的监察手段

    行政监察署的权力和办案手段，可以说是应有尽有：就权力而论，监察署拥有公开或秘密调查、调档、侦查、搜查、逮捕、建议、　　 越级报告等权力；就手段而论，监察人员可采用秘密侦查、窃听、跟踪等各种手段，必要时可携带武器。

    为了有效实施上述权力，行政监察署装配了办公、侦查、通讯等全套现代化的设备技术。监察署的通信联络设备相当先进，总部装有自己的卫星接收天线，可以接收世界多国的电视频道，更是为办案提供了方便。

    监察官在办案中充分利用上述监察手段，将自录的声像和监听资料作为直接证据，当场采取搜查或逮捕措施，很快能突破案件。他们在例行检查中发现问题时，可随时摄录，当场就可把证据取到手，不怕对方不认账。