国家审计署审计长李金华指出，中国在由计划经济向市场经济转轨过程中，一些腐败问题既有计划经济的痕迹，也有市场经济的特点，深入揭露腐败问题是中国审计机关的一项重要任务。

　　据《中国审计报》报道，李金华在阐述中国审计职能时说，计划经济和市场经济是两种不同的经济模式，其所固有的经济问题有着不同的特点在由计划经济向市场经济转轨的过程中，往住会出现一些特殊的经济现象，即在利益的驱动下，一方面，一些部门和单位钻改革的空子违法违规；另一方面，由于有些权力没有得到有效的制约，出现了权钱交易等权力商品化的问题。所以一些腐败问题的原因不仅复杂、形式多样，而且性质严重。

　　在这样的情况下，中国国家审计面临的一项重要任务就是不断揭露和查处违反法律法规的问题，揭露和查处腐败问题。这些年来，中国审计机关的一个主要目标是，通过审计促进政府部门的权力得到制约，促进政府行政行为的公开透明，从而逐步铲除滋生腐败的温床。据《廉政大视野》

复旦大学林尚立教授指出

    内监督条例》不仅仅是为了反腐深层次体现的是党内权力的配制、制约和监督的制度化

　　据《解放日报》报道，复旦大学国际关系与公开事务学院副院长林尚立教授在接受记者专访时表示，仅仅把《党内监督条例》出台看作是要多捉几个腐败分子，显然是不够的。《条例》的深层次内涵是促进党内民主，实现自我循环，把中国共产党的建设引入全新的阶段。

　　林尚立认为，《条例》体现了一种变化趋势，即对党内的权力关系进行了调整。《条例》在设定党内监督主体时，强调了党的各级委员会的作用。按照党的传统组织体系，选出常委的委员会对常委的监督比较有限。现在如此强调委员会的作用的确是很大的进步。这样使得全党上下没有一个人不受到合理的监督，《条例》甚至对政治局委员会、常委的监督也作出明确规定。只有调整权力结构，平衡权力关系，各种制度的正常运行才能得到充分保障，监督才能真正有效。《条例》还强调了党代表在党代会闭会期间，除了享有普通党员的监督责任和权利外，还可以按照规定，以党代表的身份实施监督权，这也是前所未有的表述，又为确保党内监督增添了保险系数。此外，条例制度建设本身的设计也都是相当具体、富有程序性、有经验基础的。“十大监督制度”，使党内监督不落空处，有现实的抓手，比如专门巡视、述职述廉、重要情况通报等都是在成功实践基础上的归纳总结，增加了党内监督的可操作性和有效性。

　　党内监督的要义是以制度的力量约束权力，保障权利，抓住了这个牛鼻子，才能使整个制度体系都动起来，使整个党内民主活跃起来，比如重大决策、科学决策、用人制度都会有根本的改观。就是反腐本身，如果仅有一个具体化的处分条例，而没有约束权力的党内监督条例，党内政治生活依然疲弱，很多措施最终得不到贯彻执行。所以，制定《条例》的意义不是为了反腐而反腐，而是要从根本上调顺机理。据《济南风纪》

行政许可法 再现亲民阳光

   从来没有一部法律的颁布，让一些曾经自以为是、神态高傲的公务员感到一种强烈的落差：一直显得人微言轻、俯首贴耳的百姓不再像以前那样好“糊弄”了，变得越来越“挑剔”和”刺头”，一不留神就会将你告上法庭。以往那些颐指气使、高高在上的日子从此一去不复返了。事实上，一叶落而知秋。越来越多的事实表明，随着中央着力建设民主型、服务型政府进程的加快，公务员将越来越归位于公仆的原本角色，一切由政府说了算的“一言堂”形象，将彻底改变，一个亲民、温和的政府形象正逐步亮相在公众面前。正如参加起草该法的全国人大内务司法委员会、中国法学会行政法学研究会会长应松年教授所说，行政许可法是迄今为止对老百姓影响最为广泛的法律之一，它的出台将会从体制上影响政府机关和老百姓的关系。（据《当代贵州》）　

决不能用损害群众利益的方式搞建设

　　《人民日报》刊登评论员文章说，湖南省嘉永县强制拆迁和陕西省周至县非法圈占耕地违法违规事件，有关责任人已经受到了严肃处理。这两起事件都是地方政府滥用行政权力、用损害群众利益的方式搞建设的典型案例。

　　文章指出，加强城镇房屋拆迁和农村土地征用管理工作，关系到人民群众的切身利益，关系到经济发展和社会稳定，关系到中央宏观调控政策的落实。各地区、各部门要从这两起事件中深刻吸取教训，举一反三，引以为戒。

　　在这之前，国务院总理温家宝６月４日上午主持召开国务院常务会议，研究控制城镇房屋拆迁规模、严格拆迁管理的有关问题。根据国务院领导的批示，嘉禾强制拆迁事件基本查明，嘉禾县委书记、县长均被撤职。（摘自《报刊文摘》）

　深圳市纪委创建“四型机关”

   日前，深圳市纪委常委会研究制定了《关于开展创建“学习型、创新型、廉洁型、服务型”机关活动方案》，对创建“四型机关”提出了详细的措施和预期目标。一是在创建学习型机关方面，确立了学习制度、学习方法和五项激励措施。二是在创建创新型机关方面，采取建立年度创新计划申报制度等三项措施，开设创新点评专栏等五种手段，设立“金点子”奖等激励措施，营造良好的创新氛围。三是在创建廉洁型机关方面，采取了严格思想道德教育和纪律教育等三项措施，严格落实四个方面的廉政制度，加大内部检查力度，实行廉政“一票”否决制。四是在创建服务型机关方面，制订了公开服务工作内容、强化组织协调、坚持文明执纪、提高服务效能四个方面的１４条措施。（张定坤　李卫华）

叫停“政绩拆迁”

    “以前是老百姓盼着政府拆迁，而如今不少地方却是政府求着老百姓动迁，为什么短短几年里角色大转换？为什么野蛮拆迁、违规拆迁的事情层出不穷？政绩指挥棒是背后的根源！”正是拆迁费用“打包”模式为拆迁公司提供了巨大的灰色利润空间。“打包”模式明显提高了动迁速度，虽然常常以损害群众利益为代价，在“政绩指挥棒”下却是“瑕不掩瑜”，很快得到推广。

　　一些业内人士指出，如果不能停下视大拆大建为大发展的“政绩指挥棒”，治理乱动迁的许多措施只能治标难以治本。据《当代贵州》

国土资源部：群众可上网举报违法用地

 　为了增加国土资源管理工作的透明度，直接接受社会监督，充分听取群众意见，国土资源部近日决定，通过信息网站，把国土资源管理的七大行政事务和主要措施向全社会公开，为群众提供网上申报、网上信访、网上举报的渠道，打造“阳光政务”。

　　国土资源部拟向社会公开、公告的七项政务内容分别是：依法批准的土地利用总体规划和矿产资源规划的主要内容；土地、矿产行政审批事项、审批程序、审批要件及审批结果；土地、矿产违法案件的行政处罚依据、处罚程序、处罚时限及重要典型案件处理结果；土地、矿产方面依法收费的项目、标准、依据和缴纳时限；征地及补偿安置方案、基准地价和标定地价，国家规划矿区范围、对国民经济具有重要价值的矿区范围、划定后的矿山企业矿区范围，探矿权采矿权设置及延续、变更、保留等信息；土地供应计划、土地出让方案、土地出让结果；农村居民点用地规划。以上七方面内容基本包括了当前国土资源管理的所有领域。（摘自人民网）

贪官“家产”烟酒卖了百万元

  　江西上饶原地委书记王兴豹与其妻文献兰涉嫌受贿、巨额财产来源不明案日前开庭审理。在对他家２１２万余元的巨额财产来源不明进行法庭辩论时，王、文认为，他们家庭财产有１００多万元是能够说清来源的——这１００多万元就是把别人送来的名烟名酒卖得的钱。

　　王兴豹说：“１９９６年，我到党校学习，收的烟至少有２００条，而且都是高档烟。”文献兰马上接话说：“那些烟都是软包的。我专门买了一个大袋子到北京去装烟，一个大袋可以装１２０条烟。”文献兰回忆说，她有一段时间卖烟就卖了４０多万元。在他们夫妻被“双规”后，家里还有一大袋子烟没来得及处理……据《检察日报》