感受芬兰的廉洁
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  去年底,从《看世界》杂志上阅读到一篇题为《芬兰的领导最廉洁》的文章,当看到该国“三十年来,只发生过一例官员受贿赂”的报道时,似乎有点儿不敢相信自己的眼睛,当然也不相信这一事实,30年仅有一位官员受贿,这该不是在吹牛皮吧芽然而,年初,应二叔之邀去芬兰,感受了芬兰人的廉洁,这种疑惑迅速地烟消云散了。

  我的二叔在中国驻芬兰大使馆工作,在我下榻的这天晚上,他就与我聊起了我最感兴趣的话题——廉政。二叔就该国的廉政评论说:“芬兰政府的廉洁值得各国学习。每年的新年前夕,当地都有送礼的习俗。我们的礼很简单:一瓶茅台酒一筒茶叶,另外再加一瓶红酒,略表对他们一年来给我们帮助的感谢。事后才知道他们用自己的薪金买回茅台等礼物,甚至连食品也上缴。有一次,总统的夫人在国内的展销会上复印了一张资料,还主动地给摊主付了钱。”为使我相信他的话不为虚,翌日下午,他特地抽出时间,亲驾一辆奔驰,陪我到首都赫尔辛基逛了一趟。在参观了名胜,饱览了美丽的景色后,当汽车停在一间很平常的平房面前,二叔问我:“你能猜出这是什么地方吗芽”随后,二叔的答案使我大吃一惊,他告诉我,这个门口没有警卫,里面只有一个女秘书负责接待的普通场所,就是芬兰国的总统府,只要想去见总统,他会随时与你交谈几分钟。“二叔,你别开玩笑,总统是我等平民随便见的?”“你不信?”二叔一把拉住我的手,就朝总统府走去。果不其然,女秘书热情接待了我们叔侄俩,当我听说总统刚刚骑自行车外出时,简直不敢相信自己的耳朵。由此我断定该国有这么好的总统做榜样,国家公务员定会廉洁自律。

  如我想象的那样,该国公务员正是如此,不妨说一件小事。二叔送我去一家公立驾校学开车。在考驾照过程中,我发现学员与教练的关系是干干净净的,从未见有人送给教练或考官什么东西。路考过程中,考官严肃认真,女教练不厌其烦地一遍又一遍地悉心指导,特别是当我得到考官当场签发的“驾驶能力证书”,瞧着满脸汗水十分疲惫的教练时,我这个来自礼仪之邦的人感动了,我悄悄地买了条漂亮的丝巾送给女教练。女教练婉言谢绝,并让我瞧瞧证书下面的两行小字:“凡为方便获取驾照而直接或者间接向考官送礼(现金或物品)者或意欲为之者,均收回证书,凡接受学员送礼(现金或物品)者,均视为受贿。”看完这段让我难忘的警示性的文字,我知趣地走了。

  当然芬兰人廉洁自觉性的提高,也得益于政府的监督自成体系。芬兰设立了司法监诉官制度。其任务是通过公众和新闻监督国务机构中的公职人员。司法监诉官有独立权,不受其他部门的牵制,他们可以对所监督的机构进行调查,而不必提出调查理由。严格的监督,杜绝了一些人侥幸心理的作祟。与中国人一样,芬兰人也十分好客。人际交往中自然也有请客吃饭的问题,而芬兰人在这种小问题上立下的可是大规矩。通过政府的法规,制定出全国统一执行的招待标准,上自总统出行,下至黎民百姓出差,需要主方接待,每顿饭,一律为一菜一汤一饭,除此以外如需加菜或酒烟的费用通过电脑网络,接受主管部门和媒体的核查和监督,在这一点上,芬兰这个人口仅500多万的小国,实在是很值得称道,很值得我们学习。

  另外,更令人意想不到的是,以往芬兰政府为防公车私用,由电子专家秉承政府旨意,特别设计了一套监控系统。这套装置是在公务车上安装一个带双按钮的计程器和代码发射器,一个按钮刻着“公务”字样,另一个按钮刻着“私事”字样,用车时,按下其中的一个按钮,代码发射器就可把该车特定代码发往中央监控台,监控人员便可掌握该车的任何方向。如果监控人员发现按下的是“公务”按钮,而汽车实际正驶向别墅区、百货商店或菜市场,便会马上用无线电话询问开车者,每隔一段时间,税务人员便会按核实了的中央监控台资料,对公车私用的人进行收费或罚款。可是,这一举措实施近5年,无一被罚款者。鉴于大家的自觉性,后来政府干脆拆除了中央电子监控系统。


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