利用职权　慷国家之慨

　　１９９９年４月，黄陵县人民检察院接到群众来信，举报曾任中国人民银行黄陵县支行（以下简称"黄陵县人行"）行长王安民的经济问题。因涉案金额较大，黄陵县人民检察院立即将此案移交给延安市人民检察院反贪局。经过大量的外围调查取证，王安民挪用公款的犯罪事实很快水落石出。

　　王安民于１９９６年１月起任黄陵县人行行长。１９９８年９月被任命为洛川县 人行行长。１９９５ 年底，陕西省烟草公司铜川分公司职工王某找到王安民说："我手头做生意缺钱，想请王行长帮忙贷些款。"王某的父亲和王安民的关系不错，碍于情面，王安民没有推辞，答应帮这个忙。于是，他充分利用自己的身份，展开了"游说"活动。

　　１９９６年５月２４日，王安民与中国人民银行富县支行行长商定，从富县城市信用社拆借给中国人民建设银行店头煤炭专业支行（以下简称"店头煤专支行"）１２０万元。接着王安民马不停蹄地见到了店头煤专支行行长赵××，说："我这里谈好一笔钱，准备存入你们行里。" 赵××一听王安民亲自为他们揽储，当然喜不自禁。他马上将支行的公章和自己的私章给了王安民，他拿起来"咣""咣"两下在自带的《黄陵县金融市场拆借协议》上盖好了章 。三天后，王安民和王某一起来到富县。王安民拿着协议书，以店头煤专支行的名义，与富县城市信用社签订了金额分别为１００万元和２０万元的拆借协议各一份。随后，王安民让王某去办理转款手续，而他则返回黄陵。由于王某的手续不全，富县城市信用社没有给王某转款，并于当日将１２０万元拨给了黄陵县人行。这样一来，王某就无法从银行提出这笔款。王安民又把款退回到富县城市信用社。

　　眼看到手的钱却拿不着，王某顿时心急火燎。他又找到在延安市某银行工作的朋友出面做富县城市信用社的工作，还是无果而返。王某的这位朋友给王安民说了情况后，王安民拿出一份盖有店头煤炭专业支行公章和行长赵××私章的便函，对他说："你把这个介绍信写好，交给富县城市信用社。"这样，富县城市信用社于１９９６年５月３０日给王某办理了转款手续。王某将这些钱用于打油井和做羊绒生意。截至１９９９年５月底，王某向富县城市信用社归还本金１００万元，支付利息２０余万元。

　　时隔半年后，王安民如法炮制 ，又开始"拆借"第二笔资金。１９９６年１１月７日，他先给延安银宝城市信用社主任打电话："请帮个忙，给黄陵县农村信用社拆借１００万元。"这位主任同意了此事。随后他又对黄陵县农村信用社主任说："店头煤专支行需要资金，你们信用社拆借的这１００万元一到账，就贷给个体户余××。"王安民所说的余×× 是个什么人呢？此人８０年代就从福建来到黄陵做生意，开办煤矿。据余向检察机关交代，他和王安民商定联手开煤矿，由于王安民不好出头露面，所以由王安民负责筹款，余出面料理煤矿。

　　同年１１月８日，店头煤专支行与黄陵县农村信用社签订了１００万元的拆借合同。几天后，王安民把余××在店头煤专支行的账号交给黄陵县农村信用社营业部，让营业部转了款 。目前，余××拿到的这１００万元尚未追回。

　　另外，检察机关认为，王安民还涉嫌受贿。１９９９年初，洛川县城关镇居民邹××因家中建房缺钱，找到了延安市某纪念馆劳司刘经理，要刘给已任洛川县人行行长的王安民做工作，想贷款。同年３月的一天，二人约出王安民一起吃饭时，刘向王安民说明贷款之事，王安民答应协调。两个多月后的一天，邹××来到王安民办公室，等其他工作人员下班后，邹对王安民说："我现在急需贷款，请王行长抓紧解决。"说着，他就从口袋里拿出１万元放在办公桌上，离开了办公室。案发后，检察机关将这１万元查获。

　　１９９９年７月７日，王安民因涉嫌挪用公款、受贿被逮捕。

案件审理一波三折

　　１９９９年１０月１２日，延安市人民检察院指控王安民犯挪用公款罪、受贿罪，向延安市中级人民法院提起公诉。

　　２０００年６月２５日，延安市中级人民法院开庭审理了本案。法院认为：王安民利用职权，接受他人财物，为他人谋利益，且数额较大，其行为已构成受贿罪。并认为公诉机关指控其挪用公款２２０万元的主要事实不清，证据不足，予以驳回指控。王安民犯受贿罪，被判处有期徒刑一年。

　　一审宣判后，市检察院认为市中院没有认定王安民构成挪用公款罪，判决不当，于同年８月２日向陕西省高级人民法院提起抗诉。省高院审理后裁定撤销延安市中院的判决，并发回重审。

　　２００１年１０月，延安市人民检察院在补充相关证据后，重新向市中级法院提起公诉。２００２年２月５日，市中院又作出判决：宣告王安民无罪。其理由是：对于被指控的挪用公款罪，公诉机关仍然没有提供新的证据；而王安民收取的１万元，法院认为，是邹××主动向王安民放下的。王安民曾两次退款未退下，况且王安民也没有给邹谋取利益的行为。因此，王安民的受贿罪不成立。

　　然而，这个案子至此并没有画上句号。２００２年３月１５日，延安市人民检察院又一次向省高级人民法院提出抗诉，请求依法改。省高院审理后认为，王安民身为黄陵县人行行长，利用职务和地位形成的便利条件，挪用２２０万元供他人使用进行营利性活动，且还有１２０万元不能退还，其行为构成挪用公款罪，应依法严惩 ，遂改判为有期徒刑１３年。