２００２年底，河北省委书记白克明在省经济工作会议上作开场白时，首先讲述了他亲眼所见的一件事：那时河北会堂前的广场上停满了小车，民警一直在不停地指挥车辆有序地停靠在合适的位置。但不知是哪位领导的司机，偏偏把小车停在会堂门口，影响了交通秩序。执勤的民警要求他开走，他不但不听，反而和民警“干起仗来了”，别人怎么劝也不走。“太不像话了，我就是看不惯这种现象，他仗着自己是某领导的司机，就不遵守交通法规。一个司机这么干，这就是风气不正。事情虽小，但反映了作风问题。”白克明越说越激动：“那个司机牛气呀，牛气什么？砸了他的饭碗！”白克明说：“各位领导干部回去都问一问：那个不服从民警管理的司机是不是自己带来的？我们领导干部都是人民公仆，一定要管好身边的司机，管好身边的子女和工作人员。如果我们连这么一点正气都没有，靠什么搞改革和建设？”白克明的话，绝不是无限上纲，而是触及到了某种“衙役现象”的实质。
古时的衙役之所以有时比官还厉害，就是因为再高的官也有任期，也得调动，而衙役则坐守一方、日久天长，渐渐盘根错节，难怪会神通广大起来。此乃“衙役”们的“区位优势”所在，也是“地头蛇”肆虐一方的翻版。而“宰相衙役七品官”，同样也是一种“区位优势”的所在。在许多国人的脑子里，官本位的意识依然浓稠得化不开，不仅各级公仆是官，其他多少能沾上点官气的如某些领导的身边工作人员，也往往会显得官气缠身，威风八面。此种官僚习气的蔓延，便使那种“衙役现象”无所不在。正所谓“阎王好见，小鬼难缠”，难怪这些领导身边的“衙役”，常常牛烘烘，派头十足。
其次，某些“衙役”脾气暴烈，爱耍威使泼，也往往是其“主子”日常做派的写照。因为作为领导身边工作人员，领导干部的一言一行，对其影响往往有着潜移默化的作用，故领导干部的作风就很可能成为“衙役”日常行为的参照。那些作风浮夸，性情无常的领导干部身边，狐假虎威的“衙役”相对就会多些。而在那些敬民如父、言行诚笃的领导干部的身边，就很少派头十足者。郑培民心脏病发作，他竟然还嘱咐司机不要闯红灯，作为他的司机，会去跟交警胡耍威风甚至干仗吗？
再者，前倨后恭，一人千面，是古今“衙役现象”或爱耍威风者的共同嘴脸，这些心中只有“主子”，眼里没有人民的所谓“衙役”，若期望让他们全心全意为人民服务，那实在是缘木而求鱼。所以党中央才一再强调，领导干部要管好身边的人，以防止其背后为虐或衙役现象蔓延。但是，要从根本上杜绝身边工作人员为虐乃至犯罪，健全规章和强化机制固然重要，而更重要的还是领导干部本身，能以切实的言行为之做出实打实的表率来
