①申请时间。即“两指”措施应当在调查程序中的哪个阶段上申请使用。一般地说，使用“两指”原则上应当在正式立案之后进行，特殊情况下，经严格的批准手续也可在初核阶段使用。这里所说的特殊情况，是指情况十分紧急，若不立即采取“两指”措施，就会丧失突破全案的机会，造成不可挽回的损失。

　　②填写、呈报审批表。案件调查组根据实际情况和需要，认为必须使用“两指”措施时，应当填写、呈报《纪检机关使用“两指”措施呈报表》。

　　③审批程序。在确定必要的情况下，需要采取“两指”措施的，应由调查人员提出书面申请，说明监察对象的违纪事实和已获取证据，经县级以上监察机关领导人批准后方能实施。审批“两指”应严格按照干部管理权限，对属于下一级管理的干部实行“两指”，由监察机关的分管领导批准；对属于同级管理的干部实行“两指”，由分管领导审查后，报同级监察机关主要负责人批准；对同级管理的主要领导干部实行“两指”，还应报同级政府和上级监察机关备案。

　　④出具手续。对获准采取“两指”措施的，调查人员应填写“两指”通知书，并持该书通知被调查人员在指定的时间、地点接受询问。被调查人员应在“两指”通知书回执上签字。除有碍调查或者无法通知的情形外，调查组人员应当在２４小时之内将决定采取“两指”措施的情况，通知被调查人的同住成年家属或其所在单位。同时，应向被“两指”人员宣读有关规定和纪律。其内容包括：积极配合调查组及早讲清存在问题，并将个人携带物品有碍调查组工作的，先由调查组统一保管等相关情况。

　　⑤办理“暂予保管物品登记表”。对涉嫌违纪的“两指”人员带至“两指”地点的交通工具、通信工具、证件、货币及可能危及安全的物品，由纪检机关暂为登记保管。

　　三、实施“两规”“两指”应注意的事项

　　１．时机选择：在“两规”的时机选择上，我们要始终坚持两条原则：一是坚持用准、用好“两规”“两指”的原则。“用准”是指看准了严重违纪违法问题需要进一步突破时才能使用。选择“两规”“两指”对象要准，要符合办案的重点。同时“两规”“两指”的使用区间要选得准，对被执行“两规”“两指”的主体也要准确把握。

　　“用好”是指在“两规”“两指”过程中要依法依纪，保证高效率使用“两规”“两指”。“两规”“两指”可以在案件突破的任何一个阶段使用，不一定一进入案件就马上“两规”或“两指”，也不是所有案件都要使用“两规”或“两指”。只有在掌握被调查人违纪的真凭实据前提下，才对其采用“两规”措施。也就是说，仅凭已掌握的证据，也足以给予被调查人党纪政纪处分。

　　二是坚持坚决、果断、适时的原则。对被调查人采用“两规”“两指”措施时，掌握其违纪事实越多越好，证据越全越好。但获取被调查人的违纪证据，需要一定的时间和过程，如果一味地求全、求多、求细，势必要拖延初核时间，可能会泄露风声，暴露调查意图和调查方向，给被调查人以喘息和串供毁证的机会。总之，要选择最适当的时机，制定周密的实施方案，并要结合案情发展做出不同的决断。

　　２．时限界定：使用“两规”“两指”措施的时限必须从严掌握。使用“两规”“两指”措施时，案件调查组应当在呈批报告中提出时限建议，按照本概述第七条有关审批程序报批。

　　对于特别重要、复杂的案件，确需延长“两规”“两指”时限的，案件调查组应提出延长的具体时限建议，同样按照第七条有关审批程序报批。