追扑“六月蚊” ——江苏省泰州市原人大常委会副主任陆余文受贿案查处纪实
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 2000年7月17日,被群众称为“六月蚊”的贪官——原江苏省姜堰市委书记、后升任泰州市人大常委会副主任的陆余文,被江苏省省纪委立案审查了。消息传来,姜堰市的老百姓无不拍手称快,大街小巷“劈里啪啦”响起了鞭炮声。

举报不断群众难容贪心人

  现年60岁的陆余文是泰兴市人,1991年由泰兴市委书记调任泰县(现为姜堰市)县委书记。不可否认,在姜堰的这些年,陆余文也干出了一些政绩,但在老百姓的眼里,他的贪绩远远高于政绩,其中反映最为强烈的就是他和其他一些领导干部,在姜堰县城为自己建造别墅,经营安乐窝。

  1995年,姜堰市为加快城市建设的步伐,决定改造老城区北大街,陆余文趁机为自己和一些领导干部建房。他!中了姜堰市政府招待所旁边的一块地皮,以招待所扩建为名,将祖居此地、已建了新房的3户居民赶走,用公款建了3幢独门独院的豪华别墅。

  当时,几十万黄桥老区的人民还未脱贫,而作为人民公仆的陆余文,却置广大群众的困难于不顾,竟然动用公款为自己和其他领导干部营造安乐窝,因而激起了天怒人怨。他们编了个顺口溜:“市委书记姓陆,心肠实在狠毒,拆民房建别墅,百姓心里在哭。”他们将陆余文比作“六月蚊”,像六月天的蚊子一样吸血凶猛,还纷纷奋起举报,举报信像雪片似的飞向中央领导及有关部门,飞向省、市纪检监察机关。

  对陆余文的腐败行为,组织上也不止一次地进行过调查了解。但关系广、城府深、世故圆滑的他,一次又一次地弄虚作假,串通一些人作伪证,致使调查难以深入。群众举报陆余文的别墅装修花了10多万元,自己分文未掏。但有关部门在调查时,却是票据齐全。原来,陆余文的别墅装修是其心腹、招待所所长柳宏清(因经济犯罪已被逮捕)等人一手操办。为讨好陆余文,他们将装修连同家用电器在内,只估算4万余元,就连这点钱,陆余文也不想掏。但为遮人耳目,他授意柳宏清私下将4万余元的公款交给陆余文的儿子陆某,然后再由陆某将此款交招待所会计入账,并给了发票。这样,陆余文终于逃避了查处,只是同其他几个搬进别墅的领导干部一样,被责令搬出。

  抓住契机声东击西求突破

  2000年3月,江苏省纪委收到上海市纪委转来的一份材料,反映姜堰市白米镇党委副书记、特种化工厂厂长、日出集团董事长、总经理李文甲在上海嫖娼,被公安机关查获。按说李文甲只不过是个副科级干部,嫖娼又不是经济犯罪,只要将材料转给姜堰市纪委不就得了。但省纪委的领导和负责查处陆案的同志却觉得这里头有“戏”。原来,省纪委也早已收到不少反映李文甲经济和嫖娼问题的来信。这些来信都反映李文甲与陆余文关系十分密切,经济往来较多。

  省纪委领导决定,采取声东击西的战术,先破李文甲,再攻陆余文。

  5月26日,在省纪委办案人员的协助下,姜堰市纪委决定对李文甲实行“两规”谈话。

  经过办案人员强大的政治攻势和耐心的思想工作,李文甲的思想防线彻底崩溃,在交代自己问题的同时,李文甲还初步交代了自己三次向陆余文行贿的犯罪事实。

  1994年,李文甲因购车得到陆余文的“帮助”,向陆余文送35万元的“感谢费”。

  李文甲为感谢陆余文帮助日出集团公司协调、征用土地,于1996年春节前,通过在公司担任副总经理的陆的女婿周某,向陆转交5万元“过节费”。

  1999年10月,为请已担任泰州市人大常委会副主任的陆余文帮助其公司推销涂料产品,李文甲用报纸包了2万元人民币,特地赶到泰州,将钱送给了陆余文。

  李文甲的交代,使陆余文严重经济犯罪问题浮出了水面。为彻底查清他的经济问题,6月21日,省纪委决定对其进行立案审查并报省委批准,6月27日,将有关材料移送省人民检察院。一张捕获巨贪的大网悄然张开了。

欲擒故纵机场“恭候”归来时

  就在省纪委准备对陆余文实施“两规”,进行审查的时候,遇到了一个意外情况。

  泰州市人民政府为了促进泰州市农业经济的国际合作,决定组织农业代表团赴荷兰、法国进行考察,学习这两个国家先进的农业管理经验和技术。代表团一行6人,由时任泰州市人大常委会副主任的陆余文担任团长。

  这边要审查,那边却要出国,到底让不让陆余文走?省纪委领导颇费思量。经过反复研究、权衡利弊,最后果断决定,同意放行。

  省纪委欲擒故纵,陆余文全然不知,率领代表团成员如期踏上了欧洲之旅。

  陆余文出国成行后,办案人员就为对陆余文实施“两规”而紧张地忙碌着,他们研究调查方案,赴姜堰进行取证。省检察院的同志也按程序报批立案,并确定陆余文回国一入口岸就对其采取措施,打他个措手不及。

  在有关部门的协助下,办案人员准确地获得了陆余文一行归国的路线和时间、航班。于是,办案人员决定在机场“恭候”。

  7月16日下午1点45分,5004航班准时达南京禄口机场,当满面春风的陆余文步入口岸签证处时,机场纪委的领导和办案人员,早已在门口等候。

  办案人员迅速向陆宣布了省委、省纪委决定对其立案调查,实行“两规”的决定。

狠叮猛吸名副其实“六月蚊”

  实施“两规”审查之初,陆余文反复辩解,拒不交代,再三表白:“我是清白的,没有一分钱的经济问题!”然而,狐狸再狡猾,也斗不过好猎手。办案人员一面对其交代政策,展开政治攻势;一面又耐心细致地做思想政治工作。经过一番较量后,陆余文终于低下了多年来一直高昂的头,如实交代了自己利用职权收受贿赂、捞取钱财的桩桩罪行。

  卖官鬻爵,是陆余文最主要的生财之道。

  原姜堰市经委主任丁其林曾在某乡担任过党委书记,1997年调进县经委。他深感上头没人不行。1991年陆余文从泰兴调任泰县任县委书记,他迅即像麦牙糖似的粘了上去,他深知,要博得陆余文的好感,必须舍得花钱。于是,便在“送”字上狠下功夫,春节到了送“拜年钱”;陆余文帮助自己解决点问题送“感谢费”;陆余文的妻子生病住院,上门送“慰问金”。这样,从1992年至1996年8月,丁其林以各种名义,先后12次送给陆余文人民币12.8万元及4000元的邮政储蓄卡。丁其林投桃,陆余文就要报李。1991年,陆余文到泰县任职的当年,就将丁其林提拔为县经委副主任,后又将其提为县长助理兼经委主任。

  1995年,丁其林升为市委常委。后来,姜堰市委换届,丁因群众基础差而落!。陆余文一边安慰丁其林,一边又一手遮天,利用姜堰乡和姜堰镇合并之机,让丁到新姜堰镇担任镇党委书记。没过多久,陆余文找借口免去一名常委的职务,又让丁其林进了常委。1996年,陆余文到泰州担任人大常委会副主任,通过他的活动,丁其林离开姜堰市到高港区担任副区长、区委副书记,后来担任了泰州市经委主任。在姜堰任职的那些年,陆余文借鉴外地的经验,要从厂长、经理中!拔一批人担任乡镇领导,这本来是一部好经,但到了陆余文嘴里就念歪了,他不仅看厂长、经理的能力,还要看他们舍不舍得在自己身上花钱。对于当官,一些想当官的人纷纷以钱铺路。陆余文收了钱,不管你是“劣马”、“病马”还是“害群之马”,统统委以重用。

  妻子的病也成了陆余文的一个“经济增长点”。

  陆余文的前妻谢某患有严重的心脏病,经常在姜堰、南京、北京等地治疗。书记夫人的病,牵动了不少人的心。那些想得到陆余文提拔重用的人,那些有求于他的人,似乎也找到了送礼的“理由”,纷纷慷慨解囊,陆家的门槛几乎被踏破了。陆余文则是来者不拒,一一笑纳。据统计,光是这一项陆余文就敛了33.8万元。

  此外,陆余文还利用职权,荫庇子女。将儿子、女儿、女婿一个个从泰兴调到姜堰有油水的单位,并为他们经商办企业、联系业务、推销产品大开绿灯、提供方便,使他们一个个都成了腰缠万贯的富翁。

  陆余文靠“出租”手中的权力,使自己很快地“先富了起来”。据检察机关侦查统计,1989年至1999年,陆余文利用职务之便,为他人谋取利益,先后62次非法收受单位和个人贿赂计人民币82.66万元,4000元的邮政储藏卡及2000元购物券。

  陆余文在姜堰等地为官10年,终于用贪欲铺就了自己的末路。2001年6月,陆余文被提起公诉,等待他的,将是法律的严惩。


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