一是高高在上，当官做老爷。摆架子，抖威风，以家长自居，作风粗暴，专横跋扈，把公仆当成老爷，把同志当成“丫鬟”；官不大，僚不小；布置工作盛气凌人，官气十足，讨论问题一个频道，不容二声；日常管理顺我者昌，逆我者亡。

    二是沽名钓誉，图形式，走过场。整天摸上级所想，猜上级所思。投其所好，不惜劳民伤财，竭泽而渔，拆房补墙；藏其所恶，不惜弄虚作假，把领导当成演员，把工作当成戏台；以浮夸对付上级，用假象应付群众。汇报成绩添枝加叶，见风说雨，夸大其词；谈问题轻描淡写，避重就轻，欺上瞒下。

    三是工作飘浮，不深入实际。办事拖拉，不讲效率，繁文缛节，火烧眉毛人不急，豺狼咬腿心不慌。没有服务观念，缺乏竞争意识。热衷于搞“形象工程”、“政绩工程”、“路边工程”。调查研究如蜻蜓点水，坐着车子转、隔着玻璃看；谈工作思路云里来，雾里去，满篇无用的废话；解决问题像风吹浮云，有唱功，无做功，有说法，无做法。

    四是盲目决策，不研究，不论证。嫌研究复杂，怕论证声杂。抽烟想点子，关门画圈子，宾馆谈方子。缴不完的学费，补不完的漏洞。花着公款不觉穷，浪费时间不心痛。群众称其为“拍马屁当官，拍脑袋决策，拍胸脯保证，拍屁股走人”的“四拍干部”。

    五是饱食终日，养尊处优，无所用心，不思进取。上班一张报纸一杯茶，下班歌厅舞厅任潇洒。对群众的声音充耳不闻，对所管的事敷衍塞责，得过且过，对遇到的矛盾与危机视而不见，无动于衷。对单位存在的问题事不关“己”，高高挂起，明知不对，少说为佳，明哲保身，不求有功，但求无“过”。责任意识淡化，既无加强学习、提高素质的自觉，也无为官一任、造福一方之举。

    六是眼睛向上看，围着领导转。缺乏群众意识和群众观点，忘记了党的宗旨和群众路线。不怕得罪群众，就怕得罪领导，不怕群众不满意，就怕领导不高兴。把党性归结为向领导负责，把工作定位于领导的喜好。

    七是墨守成规，思想僵化。不见改革开放浪涛汹涌，无视党的思想路线。“躲进小楼成一统，管它冬夏与春秋”。对善于创新的人要么认为不稳重划入另册，要么认为难领导打入冷宫；对工作不是实事求是，开拓创新，而是没有文件等文件，有了文件等经验，有了经验试试看，稍有风吹向后转。

    八是见工作就让，见困难就避，见功利就要，见责任就推。

    九是热衷于迎来送往，热热闹闹。有的热衷于旅游参观，工作就是公关；有的全力搞接待，抽空抓工作；有的下基层车水马龙，前呼后拥。把财政款装进了眼眶子，把发展资金放进了胃袋子，把办公费花给了车轮子，把党和人民的事业扔进了水池子。

    十是文件安排，会议落实。以文件落实文件，以会议落实会议。表面上忙忙碌碌，实际上空空荡荡。问题越积越多，发展越来越慢。群众称其为忙了书生，苦了印刷工，害了老百姓，出尽风头，败坏了党的名声。

    从官僚主义的内在根源看，可以划分为六种类型：

    一是愚昧型。文化素质不高，缺乏现代领导科学知识与技能，缺乏扎扎实实地调查研究和对客观现实情况的了解，缺乏虚心学习的态度与意识。常常主观动机是好的，内心也想为人民群众服务，但缺乏科学的方法，惯用经验思维和小生产的管理方式，效果不理想，出力不讨好。

    二是自我满足型。好不容易做了官，开拓创新的精神却入库了，强国富民的责任下岗了，吃苦耐劳的干劲没有了，为人民服务的意识淡化了，满足于做平安官。饱食终日，无所事事，回避矛盾，敷衍塞责，两耳不闻窗外事，一心只保官位稳。

    三是集权型。把权力看得过重，乐于揽权。事无巨细，无不插手。思想意识中缺乏领导主要精力是抓大事、谋大局，主要工作是组织协调的观念。限于精力和能力，无暇抓大事，管大局，疲于应付，整天陷于事务主义。

     四是文牍型。这种官僚主义在思想方法上是一种典型的教条主义。办事喜欢寻找一种“程序和格式”。工作中不愿做扎实细致的调查研究，缺乏实事求是的创新精神与开拓进取的作风，满足于墨守成规，擅长于文字游戏。文件安排，会议落实，不是抄转文件，就是行政命令，却不管是否符合实际，能否解决问题。

     五是老爷型。这种类型的官僚主义，有着深厚的封建思想意识。几千年的封建传统，君为臣纲的官威意识在有些干部的思想中根深蒂固。只有当官做老爷的观念，没有为人民服务的宗旨意识。为了满足当官做老爷的欲望，不但动员了福利、组织等行政措施，而且绞尽脑汁搞“四清”，想尽办法排异己。用下级服从上级的组织原则否定党内同志之间的平等关系，把上下级之间的工作关系变成了无原则的服从与“尽忠”关系。眼睛向上看，围着领导转，一切为了做官，主仆意识颠倒。

    六是利己型。这种类型的官僚主义实际上是极端个人主义在领导工作中的表现，是西方腐朽的人生观、价值观在有些干部思想中的反映，是封建官本位的一种现代翻版。在思想意识中把手中的权力作为能挖掘自我利益的“金矿”，官中寻觅黄金屋，官中追求颜如玉。处理问题的标准，不是“三个有利于”、“三个代表”，而是是否对自己有利。遇事以个人利益为转移，利大的大干，利小的小干，没利的创造机会也要获取利益地干。这种类型的官僚主义者，其权力不被用来贯彻党和国家的意志，为人民谋利益，反而是在“国家的”或“人民的”名义下，实现当权者一己私利。

    官僚主义者拥有党和人民赋予的权力，却不能带领干部群众抢抓机遇，谋划民族振兴之大计；肩负强国富民之责任，却不能贯彻为人民服务之宗旨。严重干扰党和国家的大政方针的贯彻执行，败坏党和政府的形象和社会风气，涣散民心，影响党的事业，损害人民的利益。其危害性、危险性之大，已经成为我们改革开放和社会主义现代化建设的大敌，成为一个关系党和政府形象，关系党的路线、方针、政策的贯彻落实，关系党的生命和社会主义现代化建设成败的大问题，到了非下决心解决不可的时候了。我们必须要按照“三个代表”的要求，从思想教育入手，强化干部素质，紧紧围绕制度建设这个根本，标本兼治，多管齐下，进一步健全和完善干部考察、评价、监督、激励的科学机制，全面推行政务公开，狠刹官僚主义，切实转变作风，密切党和群众的血肉联系。

    尤其在制度建设中，一是要废除干部终身制，建立一种能上能下、能进能出、公平公开的竞争性的！人用人体制与机制，做到以好的作风！人，！作风好的人。使德才兼备、勤政廉政、作风好的人有用武之地，得到重用。使官僚主义者无法为官，为官者想搞官僚主义也难以生存；二是要理顺党政关系、政企关系，切实解决权力过分集中的问题，明确每个人特别是领导干部的责、权、利，使办事的人有权，有权的人有时间、能力、精力去办事；三是精简机构，切实解决机构臃肿、人浮于事的问题；四是严肃惩戒制度。对于那些热衷于搞官僚主义的人，要给于严厉的批评教育、政纪党纪处分，对因官僚主义给社会带来重大危害的，应追究其刑事责任。