戴晓林做梦也没想到自己会栽在自己手里。
戴晓林是陕西省紫阳县人,1981年6月从陕西省农林学校毕业后分配到省林业厅工作,1984年12月调入安康地区林特局工作,由于热心好学,年轻能干,很快就从一个普通干部晋升为造林科科长、办公室主任,1996年3月任原安康行署副秘书长,1997年被任命为岚皋县县委副书记、县长。2000年9月任岚皋县县委书记,后又兼任县人大主任。仕途可谓一帆风顺。
戴晓林刚到岚皋县任职时,非常谨慎小心,时刻以“省民政厅案”引以为戒,勤于工作,热心助人,廉洁奉公,凡是逢年过节有人给他送的礼金,他都一一拒绝。
1997年戴晓林刚到岚皋县当县长,他的一位熟识带着爱人一起到他家去拜年。当时正好戴晓林不在家,他们与戴晓林的爱人闲聊了几句,就将早已准备好的1000元钱放下。过了两天,戴晓林在办公室给这位熟识打电话要他过来一下。这位熟识去了戴的办公室,戴晓林当面将1000元钱退给了他,并在信封上注明收退日期。还有一位老职工,为了女儿的工作,找到戴晓林。戴晓林不仅没有收钱,还对他说:“你是外地人,在岚皋工作了这么长时间,县上应该给予考虑选”就是这样,戴晓林一次又一次拒绝了别人送给他的礼金。
如果戴晓林真能这样坚定地走下去,将会成为一名人人称道的“清正廉洁”的好干部,可是他最终还是没有抵挡住利欲的诱惑,走上了邪路。
在拒绝礼金的同时,偶然有一两笔因一时没有拒退而自己急用时花掉。过些日子,觉得花了似乎也没有什么大碍,于是戴的胆子就大了一些,并巧妙地用“退”与“收”的办法掩盖自己收受礼金的行为。据调查:戴晓林在任岚皋县县长和县委书记期间,利用逢年过节、看病住院、给人办事等时机,先后收受一些部门、乡镇、企业及单位和个人以各种名义送的礼金、礼品30余次,共计金额41100元。就在中纪委2000年12月下发《关于二○○一年元旦春节期间加强廉洁自律反奢侈浪费腐败的通知》后,戴晓林仍然收受县有关部门送的7000元购物券,并用这些购物券在安康金都百货公司购买了两台分体式空调(价值7400元)安装在本人的办公室。并将发票报销,把7000元据为己有。
利欲熏心的戴不再仅仅满足于别人送礼,并利用职务之便开始贪污公款。2000年下半年,戴晓林准备为本县县委办公室购买小汽车。镇坪县得知此信息后,打电话告诉戴,请他在购车时,帮助镇坪县政府一同联系。2000年11月,戴从县委办借款1万元,前往西安联系购车。在开具购车的发票及费用有关手续时,将有关部门提供的四张内容为“车内配置”的发票报销,戴晓林从中套取公款1.2万元据为己有。
2001年3月,戴晓林在为岚皋县购买的两辆捷达牌轿车装修过程中,又采用多开发票的形式,套取公款2000元,据为己有。
在经济上犯有严重错误的同时,戴晓林的道德品质也开始滑坡。1998年年底,年轻女干部××由安康市政府接待处下派到岚皋县挂任蔺河乡副乡长。由于工作关系,他俩有所来往。1999年8月以后,戴晓林和××来往增多,并经常与××一同乘车回安康,有时也派车直接到蔺河乡接送××,还给县政府招待所打招呼要他们在食宿上给予关照,他也经常去招待所看望××并一起吃饭。随着二人交往的增多,双方了解也不断加深,思想感情逐步发生了变化,并产生了爱慕之情。后二人还考虑并商谈能否结婚的问题。
2001年2月以来,不断有人反映戴同××有不正当关系,为此戴晓林之妻常与戴晓林争吵,同时与××多次在电话中争吵。2001年4月1日,××与其母亲来到戴晓林之妻住处,在楼道厮打,造成恶劣影响。
2001年6月16日,××向汉滨区法院起诉戴晓林之妻侵害其名誉权。在××起诉之前,戴晓林与××进行了商议,并由戴联系聘请了代理律师。同时戴晓林还指令岚皋县水电局、县委办、县招待所以及蔺河乡等单位有关人员提供其妻在电话中辱骂××等情况,并直接起草或修改证明材料,由××抄清后交有关证明人抄写。戴晓林的所为,造成严重的不良社会影响。2002年4月,经省纪委研究决定并报省委批准,给予戴晓林开除党籍处分,同时建议有关机关罢免其安康市人大代表、岚皋县人大常委会主任和县人大代表职务。
戴晓林身为党员领导干部,受党培养教育多年,本应立党为公,勤政为民,廉洁自律,但却在市场经济的大潮中经受不住权力、金钱、美色的考验,收受他人礼金,贪污公款,迷恋女色,堕入腐败的深渊,严重败坏了党员领导干部的形象,受到党纪政纪的严厉惩处,实属咎由自取。同时,它留给我们的教训也是深刻的。
第一,党员领导干部必须牢固确立正确的权力观。江总书记曾谆谆告诫我们,党员领导干部,要牢固树立正确的权力观,立党为公,执政为民。权力越大,职位越高,越是“一把手”就越要树立正确的权力观。之所以有那么多人给戴晓林送礼,就是看中了他手中的权力,而戴晓林之所以能心安理得地收受别人的礼物,也正是他没有真正把自己手中的权力看作为民服务的责任和义务,而是当做为自己捞取好处的资本和工具。所以,每个党员干部特别是领导干部,必须加强党的理论的学习,不断强化公仆意识和宗旨意识,要明确自己手中权力来自人民,应当服务于人民,否则就会走向人民的反面。
第二,党员领导干部必须自觉抵制恶风陋俗的侵蚀。我们的党员干部都生活在复杂的社会之中,一些不健康的社会习俗随时都有可能冲击我们,腐蚀我们,如果稍有放松就可能在不知不觉中被拉拢过去。戴晓林违纪案件最初就是从所谓的“人之常情”、“礼尚往来”的庸俗关系开始的,久而久之,便利令智昏,贪欲渐长,以至从别人送礼来者不拒,发展到自己想方设法贪污公款,最终而不能自拔。腐败止于正气,共产党人,尤其领导干部在“人情往来”等习俗面前,一要坚持廉洁自律,一身正气,做到“见微知著”、“雷打不动”,“勿以恶小而为之”;二要在职责范围内把移风易俗作为转变作风、加强精神文明建设的大事实事来抓,狠抓社会风气的优化,力倡新风,铲除陋习劣规,做文明健康生活的倡导者,高尚道德的播种者,公序良俗的培养者,以社会风气的优化促进党风好转,为党员领导干部廉洁从政创造良好的社会氛围。
第三,党员领导干部必须加强思想道德修养。戴晓林身为领导干部又有妻室儿子,却丝毫不顾自己的名声,不怕群众唾骂,利用职务之便,与某未婚女干部关系暧昧,谈婚论嫁,即使与其妻发生纠纷后,还千方百计给某女干部进行护驾。其思想道德品质低劣,仅此一点就不配做一名党员领导干部。良好的道德修养,高尚的人格品质,是党员领导干部为人处事、做官从政的基本要求。一个领导干部如果一味寻欢作乐,沉湎于灯红酒绿、迷恋女色,缺乏起码的家庭和社会责任感,缺乏起码的道德修养,时间长了就会犯错误,甚至会走向犯罪。因此,每个党员领导干部任何时候都不能放松思想改造,必须坚持不懈地加强思想道德修养,筑牢拒腐防变的道德防线,用高尚的人格力量去履行好自己的职责。
第四,各级党组织必须切实加强党员领导干部的教育管理。江泽民同志要求党组织“对领导干部要严格要求,严格管理,严格监督,经常开展积极健康的批评与自我批评。”戴晓林严重违纪案件的发生,固然根本原因在于他个人,是他咎由自取,但确实也存在党组织对党员领导干部管理监督不够的问题。他收受礼金礼品不是一次两次,他与一女干部长期保持暧昧也并非一天两天,如果党组织能够及时地进行教育、监督、批评指正,也许其错误不会发展到今天。特别是作为一把手更容易自觉不自觉地游离于组织的教育管理之外。因此,各级党组织要注重对干部经常性的教育、管理和监督,特别要注意把“一把手”列入其中,防止“灯下黑”,防止管人的人出现问题。要注意研究新形势下领导干部思想蜕变、走向腐败的演变规律,从源头上搞好预防和治理,提高每个党员干部拒腐防变的自觉性。