操守严谨 利剑惩腐 新加坡贪污调查局探秘
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  新加坡贪污调查局成立于1952年,其前身是新加坡警察系统的刑事调查部反腐败处。自20世纪70年代以来,新加坡贪污调查局对腐败分子起到了极大的威慑作用,构成了防止和打击腐败的天罗地网。自反腐败机构“透明度国际”发布各国廉洁程度排行榜以来,截至2000年,新加坡在世界各国一直位居榜首。

  根据1970年新加坡颁布的重新修订的《防止贪污法》规定,贪污调查局局长由总统任命,贪污调查局隶属总理公署管辖,局长归总理直接领导,工作对总理负责。贪污调查局的专职调查官全部都是由国家公共事务委员会(公务员委员会)!聘的。能被选中的人通常都被认为刚正不阿、不徇私情、铁面无私而又精明强干,学历必须是大学毕业,其工资待遇高于政府部门的同级人员。

  贪污调查局是新加坡反腐败的最高专门机构,任何新加坡公民,上至高官下至平民,乃至侨居海外的新加坡籍公民都是其监察对象。根据《防止贪污法》规定,贪污调查局司三项职责:

  受理公众举报。

  查处腐败案件。但调查局只负调查之责,而无处罚职能。

  预防腐败发生。

  新加坡政府为加强对公务员日常行为的监督,赋予了贪污调查局一项特别重要的职责,就是参与国家官员的考察工作,以确保那些有不良记录的人不会被任命到重要的工作岗位上。

  为使贪污调查局的职责得到充分履行,法律赋予其完善、严密的权力体系,主要包括:

  调查权。

  搜查权。调查局可采取任何手段(包括必要时使用武力)对嫌疑人的人身、住所、办公地点及其他可以隐匿赃物的地方进行搜查,夺取或扣押任何有关的文件、物品等。

  逮捕权。调查局可以不用逮捕证逮捕犯罪者或任何涉嫌贪污犯罪以及同犯罪有牵连的人。

  跟踪监视权。贪污调查局所有的公务员,无论其职务高低,都有暗中派人秘密跟踪监视的权力。新加坡贪污调查局正是凭着这些甚至包括一些司法特权的足够权力和手段,所向披靡,成功打击和遏制了腐败现象。

  为防止公务员进行贪污腐败或捞取不义之财,新加坡政府实行了不同于世界各国的公积金即退休公积金制度。新加坡公务员交纳的公积金在全球是最高的。新加坡政府规定,公务员退休后返还其每月存入的公积金而不再发养老金或退休工资。同时规定,一旦公务员因贪污等被判刑,其退休公积金全部没收。这样一来,公务员在一般情况下会权衡利弊,决不会去冒险而以身试法的。(摘自《河南法制报》)


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