1998年以来，我们认真贯彻中、省纪委关于反腐败斗争的总体部署，强化措施，真抓实干，不断开创了查办案件工作的新局面。三年来，全县纪检监察机关共查结各类违纪违法案件453件，给予党政纪处分473人。其中，科级干部52人，移送司法机关19人，受党内和行政撤职
以上处分86人，挽回经济损失337万余元。全县31个乡镇和34个设有纪检组织的部门，1998年共结案63件，其中部门结案21件；1999年结案128件，其中部门结案54件；2000年结案182件，其中部门结案76件。1999年和2000年连续两年被省纪委监察厅评为基层办案先进单位，2000年被市纪委监察局评为县直部门办案先进单位。
一、加大自办案件力度，真抓实干
为了使县纪委每个常委进入办案角色，自觉挂帅出征，我们响亮提出“一级带着一级干，一级做给一级看”的口号，要求大家既当指挥员，又当战斗员，做到人人手中有案子，办案决 策拍板子，办案之中出点子，时时处处给基层办案做出表率。同时，我们还把领导力量向办案倾斜。变一名副书记为两名副书记抓办案，形成了“纪委书记亲自抓，分管书记具体抓，其他领导协同抓”的领导办案格局。其次，人员力量向办案倾斜。1998年我们在科室人员十分紧张的情况下，抽调精兵强将组建了案件检查二室，重点自办县直部门领导干部的案件；县纪委共10个室，其中5个室有自办案件任务。再其次，后勤保障向办案倾斜。纪委经费相当紧张，但为了保障办案，我们破例为办案配备了两辆专用车，经费坚持做到随要随给，不拖不欠。
在自办案件中，我们充分发挥纪检监察机关的职能作用和协调办案的威力，“敢”字当头，秉公办案，从严执纪．决不姑息迁就。县纪委顶着压力，冒着风险，先后查处19个乡镇、部门党政“一把手”的违纪问题，给予17名“一把手”党政纪处分，无沦数量还是质量都走在 了全市查办案件的前列。基层纪检监察干部深有感触地说：“县纪委监察局办案率先垂范，
给我们撑了腰壮了胆，深受鼓舞，案子越查越有劲。”
二、抓住重点攻破难点，不断强化“一把手”责任个别单位“一把手”由于思想上存在模糊认识或受外部诸多因素的影响，办案态度不坚决，工作不配合，造成纪委书记、纪检组长不敢办案，工作十分被动。所以，我们在基层办案中，紧紧抓住“一把手”这个主要矛盾，在强化责任意识上做文章，努力把他们推向反腐败斗争最前沿。
为了夯实责任，县纪委明确规定，乡镇党委书记和部门部局长为办案“第一责任人”，和他们每人签订了《第一责任人查办案件目标责任书》，把办案工作纳入对乡镇、部门党政领导
工作综合考评目标。通过夯实责任，乡镇党委书记和部门部局长认识到：“这忙那忙，忽视反腐败的办案工作，就是政治上不成熟的瞎忙。对办案要做到脑子里常想，会上常讲，在时间、人员、经费上优先保障，出色地当好统揽基层办案的主事人。”
在向乡镇、部门“一把手”夯实办案任务的基础上，经常督促检查抓落实情况，对那些认识上糊涂不让办案，思想上麻痹不愿办案，精神上胆怯不敢办案者，由纪委书记或主管副书记 对其进行诫勉谈话。对有案不查、压案不报或给办案设置障碍造成恶劣影响的“一把手”，按有关规定追究责任。去年，我们在查办地税局两名所长贪污挪用税款一案时，发现该局局长孙××有压案不报的严重错误，我们对该局局长孙××立案审查，给了党纪处分，保证了办案顺利进行。对标榜党风廉政建设搞得好，无案可查的乡镇、部门，把“一把手”请上来，严肃告诉他们“纪委协查”的两条规定：(1)县纪委派人到该单位挂牌办公，公开接待群众举报，搜寻案源线索；(2)县监察局派人对该单位财务收支情况进行执法监察，核查有无违纪问题。去年我们请上来两名局长，一开始都拍着胸脯说单位无案可查，当我们讲明“纪委协查”规定后，马上改口说有案子，而且在一个月内就查结了两起违反财经纪律案。通过监督检查和诫勉谈话，基层“一把手”都变得开明起来，谁也不愿在查办案件的“高压电”上触电犯错误，都争着要做办案的明白人。为了让典型引路，我们先后推广了9个乡镇部门办案的经验，对涌现出的16个先进单位和25名先进个人表彰奖励，还利用广播、电视、报刊等媒体进行广泛宣传。有的乡镇、部门“一把手”，看到本单位办案落在了后面，对照先进坐不住了，纷纷请求县纪委派人指导他们寻找案源，协助办案。
三、紧紧围绕“三个坚持”，切实提高案件质量
1998年以来，我们在抓基层办案数量的同时，紧紧围绕“三个坚持”开展工作，有效地提高了案件质量。
我们针对基层办案一度偏离了反腐败要突出办大要案的指导思想，适时调整办案思路，坚持把办非经济类案件向办经济案件转移，把办一般党员案件向办领导干部案件转移，引导大家
高起点地抓工作，积极办大要案。为把“两个转移”落到实处，突出抓了三个重点：(1)突
出查办群众反映强烈的热点案子。我们指导县农业局纪委查处的秦蒲肉联厂厂长张××挥霍公款21万元案，指导水利局纪委查处的水利机械厂4名推销员挪用17万元贷款案，由于数额
大，查处快，深得民心。(2)突出查办基层难以解决的棘手案子。如县纪委协助东阳乡纪委查处戴家村群众因乡、村、组三级集体挪用省重点工程“330”变电站征地款34万元的集体上访案，有效地化解了矛盾，平息了群众的不满情绪。(3)突出查办上级催办事关全局的大要案。1998年以来，县纪委、乡镇、部门协同作战，共查办符合省、市纪委大案要案标准的案件64件，尤其是查结了204件经济案，占全县案件总数的50．1％，使全县办案质量有了明显提高。
为了提高办案质量，我们要求各级纪检机关在办案中坚决做到事实不清不立案，证据不力不定案，量纪不当不结案，严把案件管理关、事实关、证据关、定性关和量纪关，从严执行“违纪必究，执纪必严”，把每一个案子都办成无懈可击的铁案。三年来，全县共处分473人
，到目前为止，无一人申诉。
在案件审理和组织处理中，为了做到慎之又慎，维护执纪的严肃性，我们从1998年开始就实行“乡办县审”制度，逐步规范了案件协审工作程序，修订完善了《案件管理制度》、《案
件呈报审批制度》，明确要求各基层纪委、纪检组办理的每一个案件在本级审理后，必须报县纪委协审，协审后才能提交同级党委会讨论。据统计，县纪委除审结本级自办案件外，还协审基层案件450件，并代基层统一装卷归档，为把每一个案件都办成经得起历史考验的精品，付
