２００１年７月９日这天，圣地延安的天空一片碧蓝，骄阳依然不管不顾地炙烤着这片焦渴的土地。上午８时许，宝塔区农行开户行营业厅里，存取款的储户络绎不绝，营业员们紧张有序地办理着每一笔业务。在取款的长队里站着一位中等身材，四五十岁，看上去很精干的女人，她就是宝塔区工商分局企业咨询市场服务中心会计石玉华，随着取款队伍缓缓地移动，她不时露出焦急的神色，终于排到窗口了，当她把取款手续递进去时，一位临窗的营业员接过取款手续看了看，马上把电脑中储户的资料调了出来，等和存单仔细对照后，这位营业员着实吃了一惊，怎么能差这么多呢？便抬头问石玉华：“你的账面上有多少钱？”“２５万余元。”“可现在账面上显示的却只有２.９万元。”

　　怎么会出这种事呢？霎时急出一身冷汗的石玉华连忙踉踉跄跄地跑回单位，拿出自己的账簿仔细核对，当确认自己的账上没有差错后，立刻找局领导反映情况。上任不久的分局党组书记对这一问题很重视，立即抽调有关人员成立了调查组，在开户行的积极配合下，调出全部网络账，经过一个昼夜的调查，发现服务中心银行账面余额不是会计所说的２５万余元，而是５０万余元，因为会计工作中的疏忽，以致转到账户上的２５万余元没有做到会计的账上。其中２４张现金支票不是由单位财务上购买的。小小服务中心能接触财务印鉴的只有会计石玉华与主任李忠胜两人，这２４张现金支票究竟出自何人之手？通过进一步对服务中心账务进行核查，会计石玉华作案嫌疑被排除了。根据核对笔迹，李忠胜挪用公款一案终于露出了端倪。

　　７月３０日，宝塔区检察院反贪局接到举报，经过艰苦的内查外调，初步核查证实，李忠胜利用职务之便私自购买现金支票挪用市场服务中心资金达４８万余元，确实涉嫌挪用巨额公款犯罪。就及时将李忠胜召来，当问及他挪用公款一事时，满头冷汗的李忠胜自知事情已败露，只好无奈地交代了自己挪用４８万余元公款的犯罪事实。反贪局当即对李忠胜立案侦查并予以拘留，８月１０日正式逮捕。李忠胜挪用公款的事，在其单位引起了极大的反响，人们怎么也想不到平日寡言少语，各方面表现平平的李忠胜竟会犯下如此罪行。

二

　　李忠胜今年４５岁，１９５６年１０月９日出生于延安，１９７６年在甘肃某部队服役，１９８１年退伍后分配到区工商局工作，曾先后在蟠龙工商所、临镇工商所任所长，在工商局市场科、法制科工作。１９９９年３月，他被任命为市工商局宝塔分局企业咨询市场服务中心主任。

　　李忠胜在工作中不思进取，表现平平，但在政治上却要求上进，曾多次申请入党，却因一些自身的因素而没有通过。他虽然工作平平，但又不甘心平平庸庸地过一辈子，他总构想着出人头地的那一天。看到社会上一些一夜间暴富起来的人，一掷千金，出入高级酒店、夜总会，甚至搂着小蜜、二奶过着挥金如土的奢靡生活，李忠胜的心理不平衡了，他渴望拥有权力与金钱。但天上不会掉馅饼，权力与金钱不会轻而易举就降临到各方面都表现平平的李忠胜身上，这点他自己心里很清楚。为了找回一些心理平衡，他先后与６个女人走进了婚姻殿堂，几乎每一次婚姻，都要大摆酒席，宴请亲朋好友、同事，在一片褒贬不一的“李兄艳福不浅啊”的感叹声里，他那颗空虚的心灵得到了片刻的满足与陶醉。

　　李忠胜拿自己的生活水平与周围比自己过得好的同事一相比，就感觉到了差距，加之他换妻如更衣，经济上更是捉襟见肘。在私欲和攀比思想的驱使下，李忠胜的心理开始变异。

　　１９９７年底，李忠胜在师范路与朋友合伙购买了一家名叫“聚龙美食城”的酒店。这时，在单位简直就见不 到李忠胜的踪影，他几乎把全部的精力都投放到管理酒店上。到了１９９９年６月，酒店因装潢陈旧过时而生意不景气，经过一番绞尽脑汁的思索后，李忠胜准备重新装潢后再经营。由于当时手头资金紧张就个人申请在区农行贷款１５万元，农行提出要求担保，李忠胜竟毫不犹豫地拿单位的账户作担保。贷款到服务中心的账户上，可是取款需要现金支票，没有财务印鉴，无法办理取款手续，这时，李忠胜就对会计石玉华谎称自己要到银行办理业务，随即拿着骗来的财务章、会计章和自己的私章到银行买了一本现金支票，并把财务印鉴全部提前盖好。从１９９９年１１月２５日至１２月３０日，李忠胜陆陆续续分６次将１５万元取到了手。这里要补充说明的是李忠胜虽然名义上是拿单位的账户作担保贷了１５万元款，但当这１５万元到期后，他却无力偿还，致使单位的资金流失。客观地说，此时的李忠胜在拿公家钱时，还只是偷偷摸摸的，好比是在“海边”徘徊时湿了鞋子，还没有胆量到“深海”里尽情遨游。

　　２０００年１２月中旬，决心把事业做大的李忠胜又与人合伙购买了宝塔区胶粘有限公司，随着资金的大量投入，他再一次把黑手伸向了服务中心的账户上：２０００年６月１５日，他从账户上取走了１００００元，２０００年８月１６日他又从账户上取走了２００００元……此时的李忠胜拿公家钱已没有丝毫的遮遮掩掩，他明目张胆地取来单位的公款，心安理得地用于个人经商办企业中。从１９９９年１１月２５日到２００１年７月１２日，李忠胜先后２４次利用私自购买的现金支票在本单位账户上共支取４７万余元。贪婪的胃口是永远也不会满足的，李忠胜在挪用了４７万余元后，又把单位上收来的９０５６元房租费归自己使用。

三

　　李忠胜走到今天这一步是他自甘堕落，咎由自取。但同时也向我们敲响了一记沉重的警钟。李忠胜之所以走上了犯罪的道路，从根本上讲，是他放松了对世界观的改造，不能树立正确的人生观、价值观，不能正确对待手中的权力和履行国家工作人员的职责；其次是服务中心财务管理混乱为他挪用公款提供了条件。在采访中，令人惊叹不已的是从１９９９年１１月２５日到２００１年７月１２日长达近两年的时间内，服务中心的会计竟然没有查过一次账户，这是多么大的一个漏洞啊！前面我们看到服务中心的实际账面应该有５０万余元，而她的现有账面却只有２５万余元，显然会计所做的账已经没有多大的意义了。会计严重失职姑且不说，那月结、旬结、年结工作都形同虚设，成了墙上贴的一则为别人参观而设的制度，可见其监督不力到了何种程度。

　　因此，加强监管力度，建立严密有效的财务监督制约机制，刻不容缓！