越南 陈国丈
尊敬的亚洲监察专员协会主席先生 尊敬的国际监察组织主席先生 尊敬的会议主席先生 女士们、先生们:
今天,亚洲监察专员会议在伟大、繁荣的中华人民共和国美丽的首都北京召开了。 我谨代表越南社会共和国监察总署 ,向主席先生和与会各位代表致以诚挚的问候,祝愿女士们、先生们身体健康。
女士们、先生们: 在前届亚洲监察专员会议上,我们已概括介绍了越南监察系统的组织与工作情况。今天我们又有机会出席本次会议,向亚洲监察协会的各国监察机关学习,交流经验。这是我们为了和平、友谊、合作与发展的共同目标,互相了解,互相交流,加强合作,互相帮助的好机会。 本次会议主题是:加强行政监察,促进廉政勤政。现在我就越南监察总署在加强国家行政管理方面所发挥的作用作一个简要介绍。
当前,越南的革新事业尽管还面临不少困难和挑战,但是我们已经取得了许多重要成就:维持了社会安定,政治稳定;克服了亚洲经济危机的影响;保持了经济的持续适度发展;有效地执行了国家经济和社会政策、计划和方案,其中包括减少贫穷计划、改革国家行政工作的总体规划,得到了很多国家的高度评价;人民的物质、精神生活得到改善,实现了全国扫盲和小学普及的目标,同世界各国和地区进一步发展了经济关系。 我们改革事业的目标是把越南建设成一个民富国强,社会公平,民主文明的社会主义现代化工业国家。
面临改革事业的要求,以及制定和执行有关社会和经济发展的政策、路线的需要,我国政府已提出2001-2010年改革国家行政工作的总体计划,建设和完善体制,首先是社会主义的市场经济体制和国家行政系统的组织、机构体制。目前,正在实施第一阶段(2001-2005)的任务。
遵照胡主席的遗训:“如果中央和各级政府对各行、各业、各地做出决议或指示,没有通过监察就不能了解执行的情况和效果,不知道哪个地方做得好、做得不好,执行了还是没有执行。中央不知道,地方有时也不知道。中央不了解地方,地方不了解中央。监察就是检查地方如何执行中央的指示、政策”,“监察是上级的视听,是下级的朋友”,所以越南政府非常重视监察工作。很多国家法律文件对此做了明确规定。《监察法令》指出: ——监察是国家管理的必要功能,是保障法制,加强国家行政纪律,实现社会主义民主权利的方式; ——监察工作的目的就是调动积极因素;防止和处理违纪行为;促进完成任务;完善管理体制,加强法制;保护国家的利益和公民的合法权益。 近几年,在各级政府的领导下,国家监察系统—包括各行各业监察机关以及从中央到县级的各级监察机关和基层(乡级)的人民监察组织—的工作都有了新的发展。监察活动集中在:监察各级机关和组织执行法律、政策的情况,实施政治社会计划、方案的情况,反对贪污腐败,处理申诉举报等。我们在监察总署总监察长的统一、集中指导下,在全国范围内开展了大规模的监察工作,统一监察内容、要求和时间,保障了中央政府的行政管理、宏观指导,以及对各级政权的管理和指导工作。
为实现监察机关承担的任务,落实各级政府的政策、法律,以及发展社会经济的计划,防止贪污腐败,监察总署每年进行数千次经济社会监察,开展调查,做出结论,建议同级国家行政机关首长处理了数千件申诉举报。监察活动的结果受到我们党和政府的高度评价,为提高国家管理的效力,完善国家管理体制和法律、法规,发现违法行为,防止贪污腐败做出了巨大贡献。
具体讲,监察工作特别在下面两个领域做出了贡献:
1. 通过监察工作,对严格执行国家政策、路线、社会经济计划以及各级政权的决议、决定,起到了保障作用。同时,为了让人民了解国家政策、路线,我们注重帮助建设稳固的基层政权; ——在全国范围内检查执行“帮助山区、特别贫困乡村计划”的情况,实现“每个乡都通公路,都有学校和医疗站,人民有工作,并不断提高生活水平”。通过开展监察工作,帮助山区、特别困难的基层政权克服困难,防止违反政策的现象发生。越南政府、人民和联合国的国际组织高度评价实施这个计划的效果。 ——2001年我们依法进行了责任监察,查处了很多地方人民的申诉举报,得到了广大人民的赞扬。
2. 监察工作为加强地方行政管理作出了贡献。 经过在2000年对1000多个乡、坊的监察,帮助政府和各省政权正确地评价乡、坊人民委员会的优、缺点和行政道德,制定行之有效的计划、方针,整顿、巩固组织机构,改进办事方式,调整领导干部队伍,使乡、坊政权到巩固,干部得到人民的信任。
女士们、先生们!
今天我很高兴参加第七次亚洲监察专员协会会议。在新的千年开始之际,随着国际间合作关系的日益扩大,越南监察总署愿意和国际监察学会和亚洲监察专员协会一起,努力为加强国家和地区的和平、友谊、合作与发展,民族之间的平等,做出符合于每个国家的文化传统、法律的贡献。我们认为此次大会提供了可贵的讲坛,使我们可以找到最适合的方式,开展双边和多边有效合作,促进国家和地区繁荣,加强友好关系。 再次,祝愿我们的友谊、团结与合作不断发展。 祝会议圆满成功!
祝各位健康、幸福!
谢谢!
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