汉中六项措施加强村民监督委员会换届工作
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  按照省纪委的部署和要求,我市把村民监督委员会换届工作作为深化农村基层党风廉政建设和基层民主政治建设的基础工程来抓,与两委会换届工作同安排、同部署,采取六项措施,精心组织、扎实安排,多措并举确保了换届选举工作的圆满完成。

 

  一、加强组织领导,精心安排部署。根据省纪委安排部署,市纪委及时召开会议,要求各县区将村民监督委员会换届工作与村两委会换届选举同步进行,统一安排。各县区认真落实市纪委安排部署,将村民监督委员会换届和村两委会换届同安排、同部署、同实施,制定了村监会换届选举实施方案,成立了由县区党委书记任组长,纪委书记任副组长的领导小组,抽调素质高、能力强、作风实的干部具体主抓村监会换届选举工作,加强对村监会换届工作的指导,确保严格按规定进行选举,各个乡镇也成立了相应的领导小组,全面负责村监会换届工作的安排部署、组织协调、业务指导和督查考核,形成了“市上总体部署、县区统一指导、乡镇具体实施、村组共同参与”的领导体制和工作机制,确保了村监会换届选举工作的顺利实施。

 

  二、认真调研摸底,准确掌握情况。各县区纪委会同镇纪委以召开座谈会、走访群众等形式,就村民监督委员会组织及职能的认识、原村民监督委员会作用发挥情况、选举工作中可能存在的问题和困难,同党员、村民代表、普通群众等人员进行深入座谈和研讨,对存在的难点问题和村民监督委员会主任人选进行了有针对性的摸排分析,做到了“五个清”(即基本情况清、党员群众思想状况清、村级班子现状清、影响换届选举因素清、换届经验教训清),及时把握工作动态,确保了对选情民情的准确把握,并及早制定防范措施,化解了一些矛盾,为搞好换届选举创造有利条件。

 

  三、强化宣传培训,营造浓厚氛围。各县区根据市上的统一要求,采取在县有线电视台、政府网站、纪检监察网等媒体上开设专栏,各镇、村采取会议、广播、标语、板报和印发宣传资料等多种形式,对村监会换届的目的意义、方法步骤、时间安排、工作程序等进行广泛宣传,教育引导群众充分认识村民监督委员会制度的重要意义,积极参与村监会的换届选举,为此项工作落实营造了浓厚氛围。各县区纪委通过召开专题学习会、集中培训、以会代训等形式,分别对乡镇党委书记、纪委书记等人员进行了选前准备、选民登记、候选人提名、正式选举和补选、工作交接等业务培训,进一步提高了村民监督委员会换届业务操作水平。

 

  四、严格把好“三关”,依法换届选举。为确保全市村监会换届选举严格依法依规开展,市纪委及时印发了《关于做好村(居)民监督委员会换届选举工作有关事项的通知》,要求在换届过程中,坚持公开、公正、公平的原则,按照法定程序规范操作。首先,把好选举办法制定关。细化完善选举办法,明确职数、选举方式、村民监督委员会成员任职条件等内容。其次,把好人选资格审查关。严格把握任职条件,严把候选人资格条件,采取村级初审、镇级复审的方式对候选人任职条件进行严格审查。再次,把好选举程序关。通过无记名投票,公开唱票的方式,当场公布选举结果,并报镇党委备案。

 

  五、加强监督检查,确保扎实推进。在换届选举工作一开始,市纪委就协同市委组织部、市民政局,结合换届巡视,对村两委和村监会换届作出了安排,县区纪委成立了由县纪委常委任组长的指导检查组,不定期对各镇村的换届选举工作进行督导检查。在选举的关键阶段,组织专门督查组,分赴各地对选举工作进行督促检查,发现问题及时整改。大部分县区把检查村监会换届选举工作列为下基层指导工作的重要内容,建立了分片负责制,派出驻村工作组,加强对换届选举工作监督。各镇也采取一村派一个指导组的方法,加强对各村换届选举工作指导,确保了村监会换届选举工作的顺利推进。

 

  六、不断探索创新,及时建章立制。村民监督委员会换届工作今年第一次进行,许多方面经验还略显不足,我们在换届中不断探索、创新和完善,进行了一些有益的尝试,力求制度机制创新,努力建立起一套科学、系统、规范的村监会换届工作长效机制。镇巴县在换届工作中及时总结出“四项机制”,即全程指导机制、监督举报机制、谈心谈话机制和责任机制,确保了换届工作顺利进行;宁强县制定了《全县村级组织关于在换届选举前进行“三资”清理的通知》,为换届做好了充分准备;汉台区对近三年来由行政村转为社区的社区居民监督委员会换届选举进行了富有成效的探索。

 

   截止目前,全市2624个村的村民监督委员会全部完成了换届,共选举产生村监委会主任2624名、其中1318名留任,委员5806名,其中2782名留任。通过换届,村监会成员的年龄结构、文化结构和性别结构均得到明显改善。

 

文章来源:汉中市纪委


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