今年以来，辽宁省以学习宣传《实施纲要》、贯彻落实《实施纲要》为抓手，不断加大工作力度，反腐倡廉亮点频闪，为振兴辽宁老工业基地提供了强有力的政治保证。

　　 《实施纲要》入人心

　　 年初，《实施纲要》颁布后，在省委的部署下，一个认真学习、广泛宣传《实施纲要》的热潮，很快在全省各地紧锣密鼓地展开。

　　 省委常委带头学习，将《实施纲要》纳入中心组学习计划，做到先学一步，学深一点，学透一些。为了更深入掌握和领会《实施纲要》的重大意义和精神实质，在以贯彻落实《实施纲要》为主题的一次省委常委会上，省委书记、省贯彻落实《实施纲要》领导小组组长李克强强调：“中央颁布的《实施纲要》非常重要，我们一定要认真学习，全面落实。在这方面，省委常委一定要坚持身体力行，自觉遵守廉洁自律各项规定，在维护群众利益、拒收钱物、选人用人、制止奢侈浪费、管好配偶子女和身边工作人员五个方面发挥表率作用，主动接受社会和群众监督。省级领导班子和省直部门要带头落实《实施纲要》。”

　　 为进一步推动学习贯彻《实施纲要》活动向纵深发展，全省按照中央纪委的统一部署，举办了“两个纲要”知识竞答活动，在职的47位省级领导干部全部参加了答题。据统计，全省有百万党员参加了这次竞赛活动。

　　 为使《实施纲要》深入人心，辽宁各地利用多种形式进行了广泛宣传。据统计，全省3000多个宣传组、团，近万名纪检监察机关、社区、乡镇、企业党员干部和学校师生活跃在大街小巷、繁华闹市和公共场所，积极宣传《实施纲要》。各级党政组织还采取报告会、研讨会、专题讲座、文艺演出等多种形式，加大对《实施纲要》的宣传。全省各地精心制作的上万块宣传展板和万余幅醒目的宣传标语走进干部群众的视野，近50万份宣传资料在百姓手中传阅。全省20多家报社、电视台、电台，通过开设专栏，刊发或播发各类宣传《实施纲要》的新闻稿件5000多篇。

　　 廉政教育放异彩

　　 为强化反腐倡廉教育，辽宁省进一步完善“大宣教”格局，将原来的省直8个单位扩大到25个，从而涵盖了多个职能部门。各成员单位都表示要携手互助，搞好全省的反腐倡廉宣传教育工作。

　　 坚持不懈地利用查处的反面典型案件，对领导干部进行警示教育，是辽宁省近几年一直沿用并行之有效的教育方法。今年4月，李克强明确提出：“要把反腐倡廉的警示教育，作为保持共产党员先进性教育的重要内容来抓。”按照省委领导的指示，省纪委立即制定了《关于在保持共产党员先进性教育活动中深入开展反腐倡廉警示教育的安排意见》，并及时编印了5万册《反腐倡廉警示教育学习资料》，下发到第一批保持共产党员先进性教育的各单位。大连市结合查办的12起领导干部违纪违法案件，及时召开了全市副局级以上领导干部警示教育大会，省委副书记、大连市委书记孙春兰亲自作警示教育报告。丹东市率先在全省建起警示教育基地。

　　 在利用典型案件对党员干部进行警示教育的同时，辽宁积极树立和宣传具有时代特色的廉政勤政先进典型。据统计，一年来，全省共树立各条战线的勤廉兼优先进典型近千人，通过大张旗鼓地进行广泛宣传，在群众中产生了良好影响。

　　 为了营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会氛围，辽宁积极推进廉政文化建设。省纪委开展了廉政歌曲征集活动，共征集了近千首廉政歌曲。抚顺市在繁华商业区建起以大型平面广告和路灯标语广告为主要形式的“反腐倡廉公益广告宣传一条街”；葫芦岛市在景区要道，树立起大型公益广告牌；沈阳市纪委等单位联合推出了反腐倡廉话剧《温柔的“特洛伊木马”》，在全省演出50多场，观众达5万多人；抚顺煤矿集团公司在上万名职工中开展了以“清风吹万家，爱心伴我行”为主题的群众性家庭助廉活动，通过向党员干部配偶发出争当“廉内助”倡议书，召开“爱心的企盼”座谈会，引导领导干部家属坚守家庭防线，当好家庭“纪委书记”。

　　 推进改革抓源头

　　 今年以来，在推进源头治腐的工作中，辽宁省紧密结合实际，改革和完善了民主决策机制。省委九届九次全会首次以无记名投票的方式表决通过了6名正市、厅级党政领导干部拟任人选和推荐人选。

　　 各地区、各部门在落实《实施纲要》中也都根据自身实际，确定了今年改革的重点。省人事厅和省编办对省政府部门及所属事业单位承担的行政审批项目进行了全面清理；省财政厅全面推行国库集中支付制度，实行政府采购管办分离；沈阳、大连围绕减政放权、减少和规范行政审批行为，率先在全省推出和实施了首席代理制、全程办事代理制等举措；鞍山市率先在全省推出派驻纪检监察机构实行统一管理的全新模式，进一步加强了派驻机构对同级党委或党组的监督。

　　 为了防止在重大项目和大额度资金管理使用上腐败问题的发生，省纪委、省监察厅把保证国务院支持辽宁建设而确定的144个专项国债项目的顺利实施和500亿元软贷款的管理使用，作为纪检监察工作直接服务于振兴辽宁老工业基地的一项重要任务。省纪委、省监察厅会同省财政厅、审计厅、发改委建立了监督检查的联席会议制度。据悉，从目前检查情况看，全省144个重大投资项目运行良好，尚未发现有不良现象发生。

　　 据2005年1月至10月的统计表明，全省行政审批项目在去年大幅度减少的情况下，今年又减少311项；全省国有土地招投标拍卖挂牌出让比去年又有新的提高；全省实施政府采购预算总金额24亿元，实际支出22亿元，节约资金2亿元，节支率为8.3%。

　　 惩治腐败不放松

　　 今年以来，辽宁省各级纪检监察机关进一步强化了对违纪违法案件的查处力度。据统计，今年1至10月，全省共立案查处违纪违法案件4989件，其中大案要案943件；处分党员干部5103人，其中市厅级干部22人，县处级干部332人，移送司法机关145人。通过查办案件为国家和集体挽回经济损失1.92亿元。

　　 全省围绕振兴老工业基地和构建和谐辽宁，重点查处了干扰破坏经济发展秩序、严重侵害群众利益案件，收到了确保国有资产保值增值和保护企业改革发展的政治、经济和社会效果，也有力地维护了广大群众的合法权益。

　　 该省把进一步加强群众举报监督，拓展纠风治乱领域工作作为一项重要任务来抓，并不断提高和完善。辽宁省纪委、省监察厅去年开办了民心网，为实现网上受理群众举报投诉，网上评议行风，强化群众监督搭建了有效的平台。截至10月底，民心网日浏览量达10000多人次，共上传稿件32000多篇，接收各类举报投诉信息11000多件，直接受理属于侵害群众利益及纠风范围的举报投诉5095件，省纪委、省监察厅直接督办件已办结1135件。目前，省纪委、省监察厅依据民心网正在全力建设三大工程，即以纠正损害人民群众利益的不正之风为重点的“民心工程”，深化政务公开还百姓明白的“阳光工程”，解决破坏经济发展软环境问题、促进经济发展的“振兴工程”。

文章来源：（中国廉政报道网）