党风廉政建设和反腐败斗争是党的建设的重要组成部分，是纪检监察机关的重要职责。近年来，宜君县纪委不断创新反腐倡廉宣传教育工作，建立健全教育制度，丰富教育载体和形式，不断加强廉政文化建设，将教育溶入到制度和监督工作的各个环节，渗透到各项工作之中，通过各项宣传教育工作的开展，全县领导干部拒腐防变的意识进一步增强，宣传教育在惩治和预防腐败体系中的作用逐步显现出来。

一、加强组织领导是抓好廉政教育的前提

廉政教育是一项非常重要和实实在在的工作，是反腐倡廉整体工作的重要组成部分，如果这项工作做不好、做不扎实，将直接关系到党风廉政建设和反腐败工作的成败。我们在多年的工作实践中得出，加强廉政教育是反腐倡廉基础性工作，是广大干部职工拒腐防变的思想保证，是反腐败关口前移、防微杜渐的重要手段。工作中，我们始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管、纪委组织协调，部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和机制。坚决克服廉政教育搞不搞一个样的“教育无用论”、抓教育不容易见成效的“务虚论”，澄清了“廉政教育只是纪检监察机构的事”的模糊认识，把廉政教育纳入到全县工作总体部署。能够按照党风廉政建设责任制的要求，坚持“一岗双责”的指导思想，结合党风廉政建设和反腐败工作任务分工，明确各乡镇、部门工作职责及任务，实施廉政教育责任制，并要求各乡镇、部门领导班子人员变动时及时进行机构调整，构建了一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，群众广泛参与的工作格局，做到组织领导到位、工作落实到位，一级抓一级，层层抓落实，形成了反腐倡廉教育的强大合力。

二、强化理论灌输是抓好廉政教育的关键

“理论决定行动”，加强理论学习是廉政教育的重要内容，是预防腐败发生的思想基础，是提高干部依法行政和廉洁自律自觉性的基础性工作。在这方面，我们着重突出抓好“三个环节”：

（一）明确学习的内容和要求。在全县范围内组织学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和防腐败体系实施纲要》，认真学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员纪律处分条例》等法规和领导干部廉洁自律有关规定。通过学习使党员领导干部明确应该干什么，不应该干什么，筑牢了反腐倡廉的思想基础。

（二）不断创新教育载体，丰富反腐倡廉教育形式。做好廉政教育必须坚持与时俱进，积极探索新的教育载体，利用不同方式和手段创新教育形式，增强反腐倡廉教育的影响力、感召力和震撼力。一是坚持定期组织干部警示教育基地和革命传统教育基地学习。坚持警钟长鸣，正反典型结合，是提高教育效果、筑牢拒腐防变思想防线的有效手段。二是充分利用雷塬雁门支队爱国主义教育基地开展爱国廉政教育，教育党员干部特别是年轻的干部勿忘国耻，勤政廉政。三是结合群众路线教育组织观看、牛玉儒、王瑛等先进事迹，《贪路无归》、《底线》、《贪官心里》等专题片，进一步强化广大干部的廉政意识、责任意识。

第三、大力开展廉政文化活动，营造反腐倡廉浓厚氛围。注重用浓厚的廉政文化建设教育人，用浓厚的廉政文化活动引导人，用浓厚的廉政文化传统影响人，从思想上、源头上防止腐败发生。一是在全县组织开展了以反腐倡廉为主题的书法作品展，并在全县各乡镇巡回展览。二是把廉政教育的内容融入到娱乐活动中，寓教于乐。组织举办“扬清风正气、建和谐宜君”廉政文化专题汇演，把廉政内容渗透到晚会全过程，增强自律意识，营造浓厚的廉政氛围。通过扎实有效地开展廉政教育活动，广大干部职工整体素质明显加强，勤政廉政意识进一步提高，服务意识明显增强、服务质量明显提高、服务态度明显改善，也得到了社会各界普遍好评。

三、加强队伍建设是抓好廉政教育的保证

培养建设一支政治素质高、业务能力强、靠得住、信得过、用得上的反腐倡廉宣传教育队伍，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的客观需要，是加强反腐倡廉教育的根本保障。宜君县纪委高度重视宣教队伍建设，配齐、配强宣教干部，为宣教干部提供必要的条件，使宣教工作出成果、出经验、出人才。近三年来，先后分批派出纪检监察干部参加了中纪委组织的各类培训，累计培训30人次。通过培训，全体干部职工理论业务水平有了显著提高，为开展廉政教育打下了坚实基础。

四、提高领导干部拒腐防变能力是廉政教育的目的

廉政教育的最终目的就是不断提高领导干部拒腐防变能力，促进领导干部廉洁从政。当前，随着经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，社会利益关系日趋多样化，人们思想观念活跃，追求和实现利益的意识增强，但是拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想也有所滋长。各级领导干部在这样的形势下，如果忽视反腐倡廉的教育，在思想上成了脱缰的野马，就会出现各种形式的腐败行为。因此，只有充分发挥廉政宣传教育的励志、教化、警示、内醒、昭示功能，才能全面提高党员干部的思想素质、政治素质、文化素质、道德素质和业务素质，领导干部拒腐防变的能力才会提高，党的执政能力才会增强，滋生腐败的土壤才会逐步减少。通过几年来的不懈努力，廉政教育成效显著，信访案件连年下降，尤其是反映领导干部廉洁方面的信访举报明显下降。各类违纪案件发生率也明显下降，全县上下形成了风清气正的良好氛围。

回顾这几年，宜君县在反腐倡廉宣传教育工作上探索出了不少有效方式方法，但与形势要求相比，还存在一些差距和薄弱环节：一是整体性不够，“大宣教”格局作用发挥不到位；二是针对性不强，宣传教育工作实际效果不到位；三是时代性不紧，宣传教育创新性不够强；四是投入不多，还没有把经费投入作为任务认真落实，解决好小投入与大预防的关系。

面对新形势、新挑战，如何进一步抓好全县廉政宣传教育工作，抓出特点、抓出特色，又是一个新的课题。所以，必须着重把握好以下三个方面：

首先，理清思路、把握关键。领导干部始终是廉政教育的重点，抓好了领导干部的廉政教育问题，也就解决好了全县的廉政宣传教育工作。为此，必须把握好以下几点：一要提高针对性。要以树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观为根本，围绕党和政府的中心工作，紧扣时代脉搏，找准全县领导干部的关注点，提高教育针对性。当前，要着重抓好四方面的教育。一是党章教育。要认真组织全县领导干部学习新党章、宣传新党章、维护新党章，认真执行党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，积极推进依章管党、依章治党。二是巩固科学发展观教育成果。要按照党中央的要求，把巩固落实科学发展观作为当前和今后一段时期教育培训干部的重要内容，使科学发展观成为党员干部的工作理念，指导工作实践。三是开展群众路线教育。要教育引导党员干部特别是党员领导干部进一步转变工作作风，深入基层、深入实际，密切联系群众，倾听群众呼声，反映社情民意，更加自觉、更加主动地依靠人民群众，妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，抓紧解决人民群众生产生活中的突出问题和困难。四是社会主义荣辱观教育。要通过社会主义荣辱观的教育，促使领导干部知荣明耻，分清哪些是需要始终不渝地坚持的，哪些是需要旗帜鲜明地反对的，哪些是需要大力倡导的，哪些是需要坚决抵制的，做当荣之事、拒为辱之行。

其次，巩固成绩、完善措施。“大宣教”就是要靠全县各单位、各部门、各乡镇的参与、推动，形成强大的合力，共同做好工作。继续抓好“大宣教”工作格局，一是要抓规划。教育是一个长期的循序渐进的过程，是一项复杂的系统工程，不可能立竿见影、一蹴而就。要制定切实可行的方案，有计划、分步骤管，纪委组织协调，相关部门密切配合、各展所长。二是要抓机制。要坚持和完善“大宣教”联席会议、协调会议制度、责任分解制度、责任追究制度等。要根据形势发展和工作需要，及时创建新的机制。三是要抓协调。要充分发挥组织协调职能作用，努力做到组织有力、协调有方，最大限度地把方方面面的积极性和创造性调动起来、发挥出来。要制定严密的工作方案，认真组织工作开展。四是要抓考核。要根据各单位的特点，科学合理地把反腐倡廉宣传教育工作纳入党风廉政建设责任制，统一布置、严格考核，不断创新考核方式方法，完善考核内容，使考核更加合理化，人性化。

最后，突出重点、创新方法。廉政文化建设是反腐倡廉教育的重要组成部分。要切实推动廉政文化“六进”活动，即：进机关、进农村、进学校、进企业、进医院、进家庭。营造良好反腐倡廉社会风尚的战略举措。首先要选准突破口。要从全县人民群众关心的热点难点出发，结合实际，找准选好廉政文化建设的突破口，确保一举成功。二是要明确责任。要建立廉政文化建设相应的组织协调机制、领导小组和联席会议制度。要明确开展廉政文化建设相关部门的职责和分工，形成合力，共同搞好工作。三是要营造声势。开展廉政文化建设要搭建平台，设计载体，搞得有声有色，营造良好的氛围，广泛吸引人民群众参与进来，使之在潜移默化中接受廉政文化的熏陶和影响。四是要量力而行。开展廉政文化建设不能盲目贪多求全、铺张浪费。要坚持量力而行的原则，根据具体情况，确定廉政文化建设的方式、载体、范围、速度和规模，确保廉政文化建设健康有序地开展下去。五是要持之以恒。加强廉政文化建设，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚，必须经过长期不懈的努力才能实现。

反腐倡廉宣传教育工作是一项长期的工作，任务重、责任大，必须统一思想，大力弘扬求真务实精神，增强信心，开拓创新，齐抓共管，只有这样，才能推动全县反腐倡廉宣教工作不断迈上新的台阶，为县域经济的快速转型发展营造一个风清气正的政治环境。