一、高陵县廉政文化建设基本现状

　　1、明确一条思路。

　　在廉政文化建设中坚持务实、管用、对路的工作思路，突出“三个贴近”的要求，即贴近干部思想，贴近工作实际，贴近地方特色，按照系统规划、重点推进、以点带面、典型引路、循序渐进、逐步深化的工作方针，不断推进高陵廉政文化建设取得新成效。

    2、建立三项机制。

    高陵在廉政文化建设中，深入开展了“反腐倡廉制度落实年”活动，注重建章立制，全面统筹安排，建立健全了三项机制。

    首先，建立领导机制。高陵是“泾渭分明”自然景观的所在地，对于廉政文化建设来说有着天然的渊源与昭示。近年来，高陵县委、县政府明确提出“党风廉政建设也是投资环境”。在抓反腐倡廉建设上主张先抓宣传教育。依照“大宣教”的要求，将反腐倡廉宣传教育纳入了党委宣传的总体规划，始终把宣传教育作为反腐倡廉工作的基础来抓，做到了经常抓、抓经常，集中抓、抓集中。

    其次，建立创新机制。一是积极推进以“八上八个一”为主题的廉政文化“六进”活动。“八上”即：上墙面，上桌面，上电脑，上电视，上报纸，上橱窗，上户外广告，上文化长廊。“八个一”即：记一本廉政学习笔记，写一篇廉政心得体会，看一份《中国纪检监察报》，读一本廉政书籍，讲一次廉政建设党课，唱一首廉政歌曲，演一台廉政文化文艺汇演，建一个廉政文化示范点；二是创设电台、报刊、简报、网络“立体化”的宣传格局。创设了“泾渭行风在线”电视栏目，改版了形式美观、内容综合性强的纪检监察简报，成立了全县纪检监察信息和网评通讯员队伍，同步剪辑县电视台纪检方面新闻视频到高陵效能网；三是集中开展廉政文化建设活动。将每年的8月确定为全县党风廉政建设“宣传教育月”。通过举办“清风颂”廉政文艺节目汇演、开展“常吹枕边风、争当廉内助”活动、组织服刑人员现身说法等系列活动树立身边勤廉兼优典型，掀起全县廉政文化建设高潮；四是加强廉政文化建设的针对性和有效性。节日期间用廉政短信提醒、平时拿廉政笔记要求等多种途径、多种方式进行坚持不懈的廉政教育。抓住重要时段、重点活动开展廉政文化宣传活动，对地税、工商、教育等部门开展廉政风险点梳理排查、关键岗位提醒教育等系列活动。

    第三，建立考评机制。积极探索廉政文化建设的长效考核激励机制，将廉政文化建设纳入党风廉政建设目标责任制考核，并单独细化量化打分，促进各单位做到认识、责任、考核“三到位”。把廉政文化建设与业务工作同部署、同落实、同考核，有效地促进廉政文化建设落实到位。

    3、强化六项举措

    一是文艺倡廉。开展了廉政文艺节目创作、编排活动。举办了“建设杯”泾渭清风廉政文艺节目汇演。挖掘高陵丰富的地方志资源，遴选了高陵历史上100名清官廉吏，编撰了《泾渭清风》一书。联合宣传文化部门，举办了全县干部群众广泛参与的廉政文艺书画巡展。

　  二是广告宣廉。在县电视台每晚播报廉政宣传教育短片，设置固定大型廉政宣传栏3个，建立了一条“廉政文化长廊”，喷绘墙体廉政广告60余幅。各单位设立了办公楼走廊廉政广告牌，悬挂了廉政镜框，设置了廉政桌牌、廉政电脑屏保。各村通过悬挂横幅、发放宣传资料有效进行了廉政宣传。高陵县纪检监察干部公选以及“廉政灶”、村监会、党政服务中心建设等有关工作，先后被中国纪检监察报、陕西日报、西安日报等中央、省、市各级媒体报道，有效扩大了廉政文化建设影响力。

　  三是培训强廉。按照年初制定的纪检监察干部培训计划，分别邀请了省、市、县相关专家，分层次对全县中层以上党政领导、纪检监察干部、村三委会干部进行了系列培训，共达10场1600人次。

　  四是竞赛考廉。县纪委拿出全县纪检监察系统10个副科级领导职位，面向全县党政机关公开选拔，2010年又将一名非党监察局副局长职位面向全县公选。开展了《廉政准则》电视知识竞赛，全县51家单位、153名选手竞赛，单位主要领导亲自上场竞赛。

　  五是网络导廉。充分利用高陵效能网、高陵党务政务服务中心网及高陵政府网纪检频道三个平台，开通了廉政时评、廉政心语、廉政漫画等三个廉政文化板块，对全县各单位工作职能、业务受理、办事流程、联系方式等信息进行公开公示，方便了企业和群众办事。

　  六是公开诺廉。组织全县10个乡镇（管委会）和22个县级部门对效能和廉政情况通过媒体公开接受社会监督。并由村两委会负责人上台“晒工作晒廉政”，村监会主任“两述三评”。

　  二、廉政文化建设工作存在的问题及成因

　  随着反腐败工作的进一步深入，高陵的廉政文化建设正在轰轰烈烈开展起来，其社会教育功能和价值引导功能也越来越明显。但是，由于认识程度的局限以及实践经验的不足，目前高陵廉政文化建设还有许多不尽人意的地方，主要表现为：

　  1、缺乏科学规划，廉政文化建设水平还有待提高。一些基层单位对廉政文化建设工作的领导和指导弱化，思路不够清楚，没有明确的建设目标和预期效果，资源整合力度不够，廉政文化建设明显落后于经济社会发展。

　  2、建设的内容单一，廉政文化建设方式陈旧。目前不少单位廉政文化建设教育形式单一，工作方法局限于老一套，教育的内容缺乏针对性，干部的积极性不高。思想政治工作仍然以开大会，读报纸，念文件为主要形式，在现代科技迅速发展，传媒材料不断更新的今天，进行廉政文化建设的工作方式方法过于传统简单。

　  3、缺乏有效的引入机制, 干部群众主动参与过少。目前廉政文化建设普遍缺乏相应的引入机制，“平面式”的单纯说教多，“立体式”的融入干部群众生产生活，且具有丰富内容和强烈的感染力的内容少；各单位开展廉政文化建设比较零散，缺乏有效互动和集合，这都导致了干部群众主动参与少，廉政文化建设资源匮乏，制约了廉政文化建设向纵深发展。

　　三、加强和改进廉政文化建设的几点思考

　　廉政文化建设是一项系统工程，是一项必须长期坚持的基础性工作。在实践中要注意把握规律性、体现时代性、富有创造性，不断丰富其内涵。为适应形势的变化和各项事业的发展需要，现结合我县实际，就进一步加强和改进廉政文化建设提出几点思考建议。

　  一要深化认识，科学规划，使廉政文化建设由“无序”向“有序”转变。要遵循廉政建设和文化建设的规律，紧密结合实际，对廉政文化建设的目标、任务、措施等作出具体安排，要把长期规划和近期安排结合起来，有计划、有步骤、分阶段地有序推进，有效地避免不必要的重复建设和资源浪费，早日构建起全方位、多层次、易于广泛传播、能被大众接受、具有品牌效应，能推动党风廉政建设深入开展的具有地方特色的廉政文化建设基本框架。

　  二要创新载体，丰富内涵，使廉政文化建设紧跟时代步伐。要充分运用当地报刊、电视、电台、网络等媒体进行宣传；积极整合利用丰富的民族文化资源优势，在高陵曲子、眉户等当地特色文化活动中加入廉政文化内容，以多种形式表现廉政主题，突出廉政文化地域特色；坚定走“集中宣传”、“精品宣传”的路子，建设廉政文化宣传教育基地、廉政文化一条街，开展“廉政宣传日”、“廉政进校园”等群众性活动；提高廉政文化的策划水平，力求以最广泛的参与、最丰富的内容、最动听的言语把廉政文化思想内涵呈现在大众面前，最终达到入脑入心的目的。

　　三、整合资源，汇聚力量，使廉政文化建设得到全社会广泛支持和参与。廉政文化建设工作是一项表面上“零产出”的工作，在推动经济社会发展方面不会有太明显、太直接的效果，这就需要我们谋求更多的社会支持来提升它的“效益”。一方面要充分利用财政、工商、文化、教育等部门的资源优势，通力合作，借势造势，以经济活动、文化交流、学校教育等社会活动为平台，积极有效地开展廉政文化建设工作；另一方面要积极争取社会和企业的支持，在本区域各种宣传工作和企业、社会文化建设、形象宣传上找到结合点，将廉政文化建设与行风整治、效能建设、政务公开等党风廉政建设工作有机结合起来，努力构建全方位、多层次、宽领域的廉政文化建设格局。

　  香港廉政公署之所以取得令全球瞩目的肃贪成功，就是在于始终把廉政文化教育摆在重要位置。新形势下廉政文化建设面临着新的巨大挑战，关键是我们要有强烈的责任感和使命感，科学规划廉政文化建设，不断丰富廉政文化建设的内涵和表现形式，取得全社会的参与和支持，这样才能推进廉政文化建设取得实实在在的效果，从而更好地促进党风廉政建设取信于民，推动县域经济社会又好又快发展。