党中央提出抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系后，商务部党组认真贯彻落实中央精神，结合实际，提出建立健全有商务特点的惩治和预防腐败体系，明确了当前和今后一个时期商务系统反腐倡廉工作的方向和重点。这就是：以政务公开为突破口和总抓手，在商务系统大力开展“政务阳光工程”建设，使政务公开成为商务系统各级行政部门施政的一项基本制度，从而带动和推进有商务特点的惩防体系建设。
科学把握政务公开的内容，处理好“六个关系”
一是处理好权力与权益的关系。推进政务公开，要兼顾规范政府权力和确保群众的权益这两个方面。要编制政务公开内容的详细目录，分类向社会或在单位内部公开。要重点公布行政许可事项的设定和办理、大额度资金使用等人民群众普遍关心、涉及他们切身利益的行政事项，主动接受各方面监督，确保权力取之于民、用之于民，最大限度地杜绝权力被滥用、乱用的现象；同时，要通过一系列制度安排，使人民群众的知情权、参与权和监督权得到充分尊重、得到切实落实和保护。
二是处理好服务与管理的关系。政府的功能一是管理，二是服务。要通过推行政务公开，落实“一站式服务”、“一次性告知”等要求，进一步规范服务、优化服务。同时，要通过政务公开，进一步规范管理，提高管理水平，寓管理于服务之中。
三是处理好如实公开与依法公开的关系。商务系统各级行政机关，要把能够公开的行政事项都向社会如实公开，不能以各种借口回避和搪塞。同时，要做到依法公开、规范公开，要按照《中华人民共和国行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规和有关政策规定，有依据、有规矩地进行。要处理好政务公开与保守党和国家机密的关系，处理好政务公开与依法保护商业秘密和个人隐私的关系。
四是处理好预防与惩治的关系。政务公开是惩防体系的重要内容，既要体现预防的功能，也要体现惩治的内容，两者兼顾，标本兼治。在内容设计上，既要规定做什么、怎么去做；又要规定如果不作为或者乱作为，需要承担什么责任、受到什么处罚。既要抓住政务工作中比较突出的问题、群众反映强烈的问题，采取有力措施及时加以解决，又要注重长效机制的建设，达到源头治理的目的。
五是处理好自律和他律的关系。政务公开通过群众监督，可以形成强大的他律效应，对于防治腐败有很大的好处。因此，我们在推进政务公开的过程中，要贯彻及时便民的原则，为群众监督提供各种条件和方便，充分发挥他律的作用。同时，还要注意发挥自律的作用。要教育我们的干部正确理解政务公开，自觉执行政务公开的各项制度，提高廉洁自律意识。
六是处理好理论和实践的关系。在推进政务公开的过程中，我们要坚持实践的观点，大胆探索，勇于创新。同时，要加强调查研究，善于总结经验，将实践中好的做法上升到理论，丰富和发展反腐倡廉理论，反过来用科学的理论指导、推动实践。
科学统筹政务公开的过程，搞好“五个结合”
一是把推行政务公开与实施行政许可法结合起来。要以行政许可法为标尺，衡量本单位、本部门推行政务公开的质量，提高政务公开的水平。同时，要以推行政务公开为契机，进一步贯彻落实行政许可法，切实做到依法行政。
二是把推行政务公开与行政审批制度改革结合起来。近年来，商务系统行政审批制度改革取得了重大进展，减少了许多审批事项。这方面的工作还要继续深入下去。对确实需要保留的审批项目，一定要实行政务公开，将审批的内容、条件、程序、方式、时限、结果以及责任制度、监督制度等，按规定予以公开。
三是把推行政务公开与招投标制度改革结合起来。商务行政机关对一些重大项目的招投标，在具体组织、管理、监督、推荐等方面还有许多政策的空间。要把这些权力的运作，逐步纳入政务公开的范畴，把招投标过程中的各种要求、各个环节告知群众，保证招投标活动公开透明、平等竞争、规范操作。
四是把推行政务公开与落实党风廉政建设责任制结合起来。要把推行政务公开的情况，作为考核领导干部落实党风廉政建设责任制的一个重要内容，认真督促检查，促进领导干部抓好政务公开。
五是把推行政务公开与先进性教育结合起来。要通过先进性教育活动促进政务公开，不断提高党员干部服务人民群众的意识和能力，发挥共产党员的先锋模范作用。
精心组织，建立政务公开科学的工作机制
商务系统的政务公开，要坚决贯彻中央的部署，在当地党委、政府的领导下开展。各单位要抓紧建立健全政务公开的领导机构，加强对政务公开的领导和协调。商务部在加强监督工作的同时，要给大家搭建一个平台，互相沟通信息，共同推进商务系统的政务公开工作。
监察机关在推行政务公开中负有监督检查的职能。为了完成这一重要职责，必须不断提高纪检监察干部的业务能力和水平，能监督、会监督。不但要学习纪检监察知识，还要学习商贸、行政管理等方面的业务知识，促进自身素质的提高。
文章来源： （中国廉政报道网）
