近年来，西安航天城市发展控股集团有限公司（以下简称“城发集团”）始终秉持“作风就是生产力、作风就是战斗力、作风就是凝聚力”的工作理念，打出“理论学习、科学决策、创新发展、监督管理、队伍建设”五个方面“组合拳”，从上到下形成了忠诚于党、务实肯干、勇于创新、遵规守纪、勠力前行的优良作风，为企业高质量发展提供了坚强保障。

聚焦理论学习 确立政治认同高站位

对党忠诚是作风建设的“根”和“魂”。近年来，城发集团坚持教育党员干部坚定理想信念、铸就优良作风，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要工作来抓。一是坚持“第一议题”学习制度不走样。集团党委理论学习中心组自觉坚持每周一次的理论学习制度，始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”，引导班子成员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是创新“先锋日志”理论学习法。在开展常规政治学习的基础上，创新实施“新城发·新先锋”之“先锋日志”工程，要求党员记录学习感悟、身边的感人瞬间、逐梦前行的脚印诗行，采取每周自评、每月互评、每季度考评的方式，推选出10多名先锋代表登台讲述“先锋日志”。三是营造“党徽映我写忠诚”的新风尚。集团党委先后20次被西安市委、市政府和航天基地授予先进基层党组织、先进集体、先进企业等称号，6人荣获省市优秀共产党员、先进个人等荣誉。

聚焦以上率下 确立勇于担当高标准

城发集团主要承担科技产业园区投资、开发、运营，民生与公益项目建设等任务，肩负“十个航天”建设，推动“产城融合”的重要使命。为了确保各项工作任务落实落地，集团党委实干硬拼，努力当好以上率下的“先行官”。“靠实干攻坚、靠实力竞争、靠实绩说话”已成为“航天城发人”的精神标识。2019年，航天管委会发出利用国庆节7天假期完成3000多平方米政务服务场所综合改造的指令。集团党委毅然决然、主动请缨，向全体党员发布“军令状”：利用国庆节7天假期时间完成上级命令，挑战不可能！项目战斗指挥部周密安排，以小时为单位施工计划细至各工序起始时间，在周围人都认为无法完成的情况下，经过7天的艰苦奋战，10月7日18时圆满完工，得到航天基地督考办通报表扬。集团班子成员平均年龄40岁出头，年轻有为、阳光向上，长期的工作习惯养成了有重担就挑、有责任就扛、有奖牌就夺的拼搏精神，打造了一个又一个优良工程。2020年，集团负责的航天城第二中学项目，按要求须在一年内建成全市基础教育系统“鲁班”工程。集团班子成员闻令而动、不辱使命，坚持做到“安全防范零死角、指挥协调零疏漏、组织施工零误差”，经过11个月拼搏，12万平方米集廊台书院、屋顶剧场、校园智慧交通系统为一体的现代智慧校园如期交付、顺利招生。该项目2020年荣获中国安全产业建筑行业标准化项目称号，2021年度被评为省、市级“文明工地”。

聚焦产业升级 确立改革创新高质量

改革创新是国企生存发展的必然选择。城发集团始终把改革创新理念融入企业发展全过程，通过一系列创新举措，破解了一个个制约企业前进的瓶颈，助推企业跨越发展。一是参与市场化竞争生动力。城发集团积极探索企业发展新路径，积极参与市场竞争。2019年，与全球规模最大的单晶硅光伏产品制造商——隆基股份成功合作，共同投资建设10GW单晶电池生产制造项目。2020年至2023年，该项目累计实现产能56.6GW，营业收入356.6亿元，上缴国家利税近10亿元。项目先后获得国家优质工程金奖、中国安装之星等多项殊荣。二是提供定制化服务添引力。2021年初，集团主动上门对接洽谈荣耀公司，根据对方的个性化需求，1个月内制定出10余版该公司新研发基地场地承接方案，5个月内完成近5万平方米研发区域的定制化装修、设备定制化配置等工作，实现企业“拎包入住”。同时，按照产业生态化布局的理念，及时布局“秦创原·航天荣耀科技园”项目，想方设法满足该公司“研发+实验”的发展需求，园区面积由起初的4.8万平方米扩展到26.8万平方米。项目的投入使用，既助力航天基地实现智能终端产业从“0”到“1”的跨越，也成为荣耀公司在全国投资最多、面积最大、研发人员最多、产业链条最全的智能终端研发中心。三是创新生态化加温增合力。为了提升科技产业园区与入住企业的适配性，实现项目策划、设计、建设全过程的精准匹配、成本管控，集团先后制定了《项目产品定位标准》《项目建设标准》和《项目造价控制标准》等，强化规范管理，促进有序操作，科学压缩成本。成立西安航天产业园发展集团，统筹推进科技园区的融资、投资、建设、运营相关配套服务，特设人力资源、数据支持的商业服务公司，为企业的入驻、培育、发展提供全方位的集成服务。

聚焦问题导向 确立监督管理高效能

为确保城发集团这台“机器”始终正常高效运转，集团党委认真履行“大管家”的职责使命，全面加强监督管理，走出了一条管理增效之路。一是防患未然，化解风险全覆盖。2023年，集团围绕安全生产、工程质量、项目进度、融资管理、廉政风险等方面开展循环检查，按照“不发现问题不放过、不查清原因不放过、不完善制度不放过”的原则，全年累计检查168次，发现并整改各类问题540个；废止制度4项，完善17项，新颁布15项，形成了用制度管人、管事、管权的规范化管理体系，真正把政治安全、生产安全、财务安全落到了实处。二是从严执纪，改错纠偏手不软。在改错纠偏工作中，坚持做到不遮掩问题、不回避矛盾、不放松迁就，实打实抓处理。先后对安全隐患防范不力、问题较多的7个项目12名管理人员进行了提醒谈话；对生产经营责任落实不到位、作风漂浮的1名项目管理人员进行警告处分；对落实生态环保政策不严的项目负责人，进行诫勉谈话；对疫情防控措施落实不坚决的4名工作人员，降级1人、警告1人、诫勉谈话1人、提醒谈话1人，充分体现了从严执纪的刚性约束。三是正视问题，解决问题系民生。位于航天基地原风雷仪表厂的职工住宅小区，居民多是当年支援大西北三线建设的特殊群体。因为原有的国企破产，小区疏于管理、脏乱差，导致社区群众反复上访。接到省、市纪委监委的督办通知后，城发集团主动承揽了小区环境综合提升任务，清理违规建筑25800平方米，新建停车场4750平方米，粉刷墙面1500平方米，新配了路灯、监控、门禁等现代设施，小区环境焕然一新。

聚焦持续发展 确立久久为功高境界

牢固树立为国家负责、为人民负责、为未来负责的政治意识，心无旁骛当好科学务实的“谋划师”，确保国有企业扛旗在前的领军地位。一是坚持民主议事制度，确保投资发展决策准。2020年，城发集团承担了国家超级计算西安中心的投资建设任务，为确保投资决策科学精准，集团党委经过认真研究，通过民主科学决策，自筹资金用于项目建设，在全国率先建成完全由企业投资、运营的国家级超算中心。项目的全面投用，填补了国家超算中心在西北地区的空白。二是制定人才发展战略，确保长远发展有依托。企业要发展，人才是关键。集团始终把人才队伍建设当作一件大事来抓，为集团的长远发展提供强有力的智力支持。实践中，经过不断总结完善，形成了“55字”人才队伍建设准则，即：聘用良才，首选最忠诚的人；强化素质，培养愿干事的人；严管厚爱，留住作风实的人；树立典型，宣传讲正气的人；大胆使用，激励有作为的人。按照集团人才发展战略，培养了一支想干事、会干事、干成事的人才队伍，不少年轻有为的业务骨干走上领导岗位，为企业的可持续发展注入了无限生机与活力。三是加强企业文化建设，确保凝心聚力促发展。企业文化是企业发展的灵魂，近年来，集团组织开展了“传承优良家风、弘扬家庭美德”“青春献给党、红心向祖国”“中国梦·劳动美”知识竞赛；组织党员干部前往革命圣地延安、西安八路军办事处等地接受红色教育；举办“读好书、评好书、荐好书”“我身边的感人故事”“廉洁端午”等征文活动；拍摄的《挑战不可能》《风雷社区的“新生”故事》视频作品在省、市党员教育电视片观摩交流活动中获奖；拍摄《追梦十五年》《党旗所指就是方向》等宣传片，着力把先进企业文化融入员工生活、工作、学习之中，培养大家敬业奉献、求实创新、互助友爱、敢为人先、倡廉防腐、敬老爱贤、团结协作的新风尚，为企业高质量、可持续发展给予了文化养心、励志鼓劲、砥砺作风的力量源泉。

（作者系西安航天城市发展控股集团有限公司党委书记、董事长）