杜欣，河南省平顶山市新华区委原书记（副厅级），涉及１４９人行贿、涉案金额近千万元的腐败案主角。２００７年底，河南省开封市中级法院以受贿罪、贪污罪、巨额财产来源不明罪，一审判处杜欣无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

　　案发———“短信事件”牵出特大腐败案

　　平顶山，中国煤炭工业城市。全市辖六县（市）、四区，新华区是其中之一。杜欣在这里当政８年，步入人生顶峰并跌入犯罪深渊。

　　２００６年１０月，平顶山市的领导干部和党代表都收到了一条短信，这个来自陌生号码的信息是辱骂时任平顶山市委书记邓永俭的。“短信是一首顺口溜，对市委书记本人进行谩骂，对他的政绩进行攻击，煽动党代表们不要再选举邓永俭任市委书记。”“短信事件”被迅速上报到公安部。短信发布者也很快被锁定：时任平顶山市新华区委书记的杜欣。

　　很快，杜欣被查处。他不仅交代了“短信事件”，还交代了贪污、受贿等犯罪事实。在担任新华区委书记的８年间，杜欣共收受１４９人的贿赂。

　　卖官———把权力换成金钱

　　杜欣的受贿记录从担任新华区委书记的第二年开始。从平顶山市委副秘书长到新华区委书记，这一职场角色的转换，让杜欣对自己的仕途充满信心。上任一年间，他对新华区全面建设前景设计出了充满希望的蓝图。然而，伴随着权力增加，他便开始利用职权为自己谋私利。

　　一天，一位不速之客敲开了杜欣办公室的门，她叫李萍（已被判刑），是新华区曙光街道办事处一名普通干部，她向杜欣表明希望能被提拔为副科级干部的愿望后，留下了１万元人民币和价值６０００元的公文包及８０００元购物卡。２０００年９月，经杜欣同意，李萍如愿以偿地当上了曙光街道办事处副主任。尝到甜头的李萍从此变本加厉地投杜欣所好，不但自己向杜欣行贿，还介绍他人向杜欣行贿。

　　“一发而不可收”是杜欣担任新华区委书记７年中收受贿赂的真实写照。可以说，担任重要领导岗位的辉煌历史，也是杜欣的贪污贿赂史。

　　卖权———区委书记成了“保护伞”

　　杜欣似乎是个“有求必应”的领导，花钱求他办事的人都会有一个满意的结果，甚至有些干部犯了错误，只要送了钱，杜欣就成了他们的“保护伞”。

　　新华区某委原主任郭某因工作失误于２００２年下半年被免职。２００３年１月，郭某找到杜欣，让他帮忙调整工作，并送给杜欣２万元钱。２００３年３月，经杜欣同意，郭某被任命为新华区某局局长。担任局长后，郭某自觉有杜欣庇护，更加肆无忌惮。２００６年８月，因违反劳动纪律给自己正在上学的子女安排工作，郭某受到新华区纪委查处。为减轻处分，郭某再次向杜欣求救，杜欣安慰他说：“别着急，这事要冷静。我最近要去厦门参加招商会，你给我准备点钱吧。”两天后，郭某送给杜欣５万元。后经杜欣向区委组织部提议，郭某的局长职务得以保留。

　　平顶山汝州市某煤矿是私人无证开采的违规煤矿，被平顶山市煤炭、安监等职能部门查处过多次。为了寻到靠山，该矿矿长连某费尽心机结识了杜欣，并先后两次向杜欣行贿７万元人民币，以金钱为媒，与杜欣建立了“深厚的友谊”。２００５年１１月，新华区煤炭局稽查队又到该矿检查工作，对该矿作出了处以５０万元罚款，勒令停产停业，并对连某本人处以３万元罚款。当时杜欣正在河南省委党校学习，连某连夜找到杜欣，并将３０万元人民币装进一水果箱送到杜欣宿舍。经过杜欣的干预，事情就此结束。

　　贪污———为爬上更高职位

　　换届选举是杜欣每一次急于更新自己仕途的中转站。２００２年初，为了把自己活动为“平顶山市后备干部”，杜欣借口为新华区争取副区长指标需要花钱，安排时任新华区委常委、办公室主任的曹某从区委办公室财务为自己拿出公款５万元。这笔公款被杜欣用于自己职务晋升请客送礼。在２００５年地方党委、政府换届中，杜欣被任命为新华区委书记，享受副厅级待遇。不久新华区委常委、办公室主任曹某在杜欣的鼎力帮助下，被任命为新华区政府副区长。

　　杜欣的前任区委书记先后升任平顶山市委宣传部部长、常务副市长。在人们看来，新华区的领导一直是升任市级领导的热门人选。可是杜欣却在这个位子上一干８年没有升迁，尽管得到了一个副厅级待遇，但不是实职，这让杜欣很着急。２００５年九十月份，杜欣借口自己职务调整需要活动，安排时任新华区财政局局长的贺某从区财政为其解决活动经费，由于受杜欣的提携而升至区财政局局长一职的贺某极力讨好杜欣，从区财政拨款４２万余元给新华区医院、机关服务中心等３家单位，从中套现３１万元，将其中３０万元交给杜欣。因为案发，这笔钱有一部分没有使用，被追回。

　　反思———是什么将杜欣撂倒？

　　领衔查办杜欣案的开封市检察院副检察长张兴盛分析认为：第一，杜欣长期“雄踞一方”，逐步滋生了“唯我独尊”的霸气，由“一把手”变成了“一霸手”。第二，思想意识和人生观的蜕化、变异催生了他的贪欲，二者又恶性循环。第三，暴露出有关部门对权力的监督不够，客观上放纵了杜欣这样的贪官长期犯罪，最终走上不归路。第四，在杜欣的眼中，没有党纪国法。杜欣和近年来倒掉的许多官员一样，对党纪国法不可能不知，对违法的后果也心知肚明。但他们还是伸出了手，甚至肆无忌惮，为什么？就是因为他们以为自己是党和政府的“要员”，认为党纪国法已经管不着他们了，认为自己有能耐和机会以及条件规避党纪国法的严惩了。殊不知，我们国家的法治建设日益加强，人民群众对贪污腐败深恶痛绝，党中央惩治腐败的决心坚定不移，无论什么人，敢于挑战党纪国法的尊严，必会受到严惩。

　　
　　

　　

文章来源：（检察日报）