党章是最根本的党规党法，是我们党全部活动的总章程。胡锦涛同志在中央纪委六次全会上明确提出要学习贯彻党章，深入推进反腐倡廉工作。他的深刻阐述对于加强和改善党的领导，全面推进党的建设伟大工程，维护党的纪律，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，具有十分重要的指导意义。各级纪律检查委员会担负着维护党的纪律、实行党内监督的重任，必须深刻认识学习、遵守、贯彻、维护党章的极端重要性，围绕中心，服务大局，全面履行党章赋予的职责和任务，坚决查处各种违反党章的行为，切实维护党的纪律，进一步推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

　　作为企业纪委，我们认为贯彻落实好党章赋予的三项主要任务和五项经常性工作，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，必须坚持中央提出的反腐败领导体制和工作机制，坚定不移地用“三个代表”重要思想统领反腐倡廉和纪检监察各项工作，牢牢把握解放思想、实事求是、与时俱进的精髓，努力适应反腐倡廉形势、任务的发展变化，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面落实党中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，从企业实际出发，全面有效地抓好党风廉政建设和反腐败工作，为促进企业的经济持续发展提供有力的政治保障。

　　一、 学习贯彻《党章》，把好党风廉政建设教育关。

　　教育是基础。领导干部是否廉洁首先取决于能否自律，领导干部自律意识的高低，是其能否做到廉洁自律的分水岭，而提高党员领导干部廉洁自律意识的主要途径，就是加强党风廉政教育工作。我党历来重视教育，但是邓小平同志也曾说过,十年最大的失误是教育。因此，企业纪委必须立足于教育、着眼于防范，把教育放在首位，切实加大教育力度，改进党风廉政教育内容和教育形式，要在提高教育的针对性和有效性上下功夫。

　　（一）、在教育内容上要从以下几方面开展：

　　1、加强理想信念教育，牢固树立正确的价值观。

　　理想信念决定态度，态度决定人的行为。因而，加强理想信念教育是党风廉政教育工作的重要一环。理想信念教育最关键的一点就是要教育党员干部树立正确的价值观。要始终坚持用党风廉政建设的理论和 “三个代表”的重要思想教育、引导他们牢固树立正确的价值观。正确处理国家利益、集体利益和个人利益三者之间的关系。特别是在市场经济条件下，要“耐得住清贫，管得住手脚，抵得住诱惑，经得起考验”。以高尚的政治觉悟，过硬的政治素质，坚定的理想信念和坚强的党性原则做一个廉洁自律，勤政为民的好党员、好干部。

　　2、加强服务意识教育，牢固树立正确的权力观。

　　在教育党员干部树立正确的权力观时，首先要让他们搞清楚权力从何而来？让大家弄清楚领导者的权力是人民群众赋予的，不是个人资本。必须用手中的权力为人民服务，为群众办事。其次弄明白为何拥有权力？人民群众赋予的权力是为了让领导者能更好地履行自己的职责，而不是为个人或小集体谋私利。再次就是要知道怎样用好权力？要用好手中的权力就必须自觉地接受组织监督、群众监督、法律监督。不受监督的权力必然会导致腐败。

　　3、加强艰苦奋斗教育，牢固树立正确的享乐观。

　　在改革开放和社会主义现代化建设取得巨大成就的新的历史条件下，要教育党员干部继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约、无私奉献的精神，牢记两个务必，反对拜金主义、享乐主义、利己主义。克服铺张浪费、贪图享受的不良习气。教育党员干部积极参与有益于身心健康的群众性文体活动，抵制消极的、腐朽的思想文化的腐蚀，增强拒腐防变的能力。

　　4、加强德治与法治教育，牢固树立正确的人生观。

　　加强德治与法治教育，是我们开展新时期党风廉政建设的基本方针，就是通过教育，让每一个领导干部都想明白，参加革命为什么？当干部应该做什么？将来身后留什么？把这些问题想清楚、想正确了，就能在行动上做到一身正气，堂堂正正，就能树立起正确的世界观、人生观、价值观。构筑起拒腐防变的思想道德防线，有效抵御腐朽思想、没落文化的侵蚀渗透。这是党风廉政建设的一项重要基础工作，也是反腐败斗争的根本着眼点。

　　（二）、在教育的形式上从以下方面开展：

　　1、认真开展对广大党员的经常性、普遍性的日常教育。

　　一是组织广大党员认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于党的建设和反腐败的论述，学习“三个代表”重要思想；二是认真学习贯彻党的十六大精神，学习贯彻中纪委和上级纪委的重要会议精神；三是学习《党章》、《准则》、《条例》以及进行党纪政纪、法律法规方面的教育；四是选择有代表性的正反面典型材料对党员进行教育。我们开展以上日常教育运用了形式多样的手段如：每年度给每个支部订阅廉政报刊、杂志；定期给每位中层及以上经营管理人员发放廉政书籍，推荐反腐倡廉文章，向手机发送反腐倡廉短信；在公司媒体上刊登或播出反腐倡廉的文章；在企业局域网上创办“廉政专栏”，定期宣传党中央关于惩治和预防腐败工作的精神，宣传党在各时期反腐败工作的新成果、新动向、新信息，提供学习参考资料，刊载古今中外名人廉政秩事，推荐公司中层经营管理人员和党员、员工撰写的优秀廉政心得、体会等。通过开展教育活动，使企业广大党员思想政治素质全面提高，廉洁自律、拒腐防变的意识明显增强。

　　2、重点抓好党员领导干部的专题教育。

　　以我公司为例，近年来，我们先后在中层及以上党员干部、重点岗位人员中开展了“警示教育”、“党纪政纪知识教育”、“学法用法教育”、“强化党的意识，正确行使权力教育”、“廉洁从政教育” 、“清正廉洁，永葆共产党员先进性”等专题教育活动，运用廉政教育宣传月、举办培训班、报告会、召开各种类型座谈会、观看正反典型案件影像片、参观革命教育圣地、聘请上级领导进行形势教育以及开展廉政征文、格言等等活动，并使每次的专题教育活动都收到了较好的效果。

　　3、有针对性地进行个别教育。一是对新提拔或交流到新岗位的党员领导干部，进行任前廉政的教育；二是结合实际工作需要，对一部分党员领导干部进行谈话提醒教育；三是对群众来信来访和调研工作中发现存在一定问题的党员干部，进行训勉教育，做好帮助教育工作。

　　二、加强制度建设，把好党风廉政建设责任关。

　　制度是保障。依靠制度惩治和预防腐败，是我们坚持依法执政、依法治国的必然要求，也是做好反腐倡廉工作的重要保证。企业的党风廉政建设工作，不仅要靠科学的企业管理来规范，还要靠法规党纪来保障。因此，企业纪委要完善和落实反腐败领导体制和工作机制，强化对企业经营管理者的监督，要加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，推进反腐倡廉工作制度化、规范化，要把党风廉政建设的要求贯穿到企业的各项管理制度和规范之中，研究制定加强和改善企业管理的有效制度创新和措施，做到有章可循，有章必循、违章必纠，真正形成用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的机制。

　　一要完善和落实廉洁自律制度。要针对具体情况，围绕领导干部廉洁自律健全和完善各项规章制度。如我公司纪委近年来制定了一系列规章制度：《领导人员廉洁自律若干规定》、《关于加强和改进工作作风的若干规定》、《领导人员个人重大事项报告制度》、《领导人员廉洁自律情况向员工代表大会报告制度》等，对领导干部的行为进行系统的规范，使领导干部廉洁自律的制度进一步系统化、规范化。

　　二是健全完善监督约束制度。如我们建立了由组织、纪检监察、审计、法律事务、工会等部门参加《监督体系联席会议制度》、制定了《关于实行领导人员三项谈话制度的规定》、《党风廉政建设责任制考核细则》、《党风廉政建设责任追究管理办法》、《招标监督管理办法》、《关于开展警示训诫防线的实施细则》等，有效地规范了领导人员的廉政行为。

　　三要健全完善基础管理制度。如完善了公司及中层两级领导人员《民主生活会自查汇报制度》、建立和完善了《党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度》，制定了《纪委工作条例》、《纪检监察信访工作制度》、《效能监察工作制度》等。

　　三、突出监督重点，把好党风廉政建设监督关

　　监督是关键。没有得到有效监督的权力必然导致腐败，加强对企业领导人员的监督，是企业党风廉政建设的关键环节，也是整个党风廉政建设的重要组成部分，抓监督决不能习惯于开会发文件，以会议落实会议，以文件落实文件，而是要脚踏实地，真抓实干。要从改革和强化管理入手，积极探索监督途径，研究监督方法，在监督工作中突出重点对象和重点内容，真正做到监督到位。

　　一要加强对重点对象的监督。按照权力制约的特点和决策、执行、监督相协调的要求，加强对各级领导人员及领导班子的监督，同时因为党政“一把手”在其班子中居于重要地位，有相对集中的权力，在权力运作过程中发生问题的机会较多，为了集中目标、集中精力，使监督工作更加现实和到位，对党政“一把手”和副职的监督要区别对待；加强对重点部门、重点岗位人员的监督，加强对权力运行的重点环节的监督，保证权力沿着制度化、法制化的轨道运行。如我公司为了进一步规范各级领导人员及班子办事决策程序，实行“三重一大制度”，业务招待费支出实行党政联签制度和向员工代表大会报告制度，重点岗位人员轮岗制度等。

　　二要加强对重点内容的监督。监督的重点内容主要就是对事权、财权、人权、物权的监督。相应的重点就是要规范重大事项决策权，要坚持民主集中制原则，严格决策程序和制度，防止权力的滥用和少数人说了算等问题，避免决策失误，凡涉及到职工切身利益、企业发展的决策事项，必须按程序科学决策、民主决策；要严格各项财务管理制度，强化财务监管，推行全面预算管理，完善目标成本管理，严格控制和压缩各项费用支出，特别要抓好采购资金的使用和管理；要紧紧抓住干部任前、任期内、离任时各个关键环节，完善监督措施，规范运作程序，细化责任追究制度，做到对用人违规行为责任追究到位；要按照经济规律和市场机制办事，对大宗物资采购和工程建设项目要实行招投标管理，积极探索超前防范、全程监督的办法和途径，防止不廉洁行为的发生。

　　三要把党内监督与民主监督、行政监督、法律监督和舆论监督结合起来，形成协调配合、优势互补的监督体系，充分发挥监督机制的整体作用，努力实现监督资源共享，监督手段互补、监督步调协同，不留监督空档，形成监督合力的目标。

　　四要正确处理好事前监督、事中监督、事后监督的关系，改变那种重事后、轻事前，重查处、轻防范的做法，加强对苗头性、倾向性问题的研究，及早发现和解决发生腐败问题的苗头。如我公司近年来介入公司的土建、装修工程，设备仪器、物资采购招标过程当中，参与干部、职工的竞聘工作等取得了良好效果和效益。

　　四、充分发挥职能作用，推进企业党风廉政建设。

　　 各级纪委要做好党章赋予的三项主要职责和五项经常性工作，必须坚持党委统一领导，党政齐抓共管，主要领导亲自抓，纪委监督检查，部门各负其责，依靠群众的支持和参与领导体制和工作机制，努力做到：尽职不越位，监督不放松，执纪不手软。

　　党风廉政建设由“党委统一领导”，纪委不是主角，不能越位，但必须有所作为，要充分发挥参谋助手作用。 如我公司纪委每年初提出党风廉政建设年度工作计划，提交党委讨论通过后，以党委的名义下发执行。同时做到常汇报、多参与，争取党委的重视和支持；出主意、想办法，为反腐倡廉献计献策；深入基层深入群众，调查研究，为党委正确决策提供依据；及时将上级的工作部署、会议文件精神，向党委汇报，使党委掌握情况，做出符合本企业实际的贯彻意见。

　　纪委是企业实施和执行党纪的专门机构，对党组织、党员、干部遵守、执行党纪、政纪、企业规定的情况，以及对违法违纪违规情况进行监督检查，在实践中确立了其他部门所不具有的权威地位，是组织协调的优势。要保证党风廉政建设责任制的落实，纪委必须履行职能，加强监督。

　　严肃执纪，强化责任追究是纪委的重要职能，也是党风廉政建设责任制的核心，是落实党风廉政建设责任制的重要手段，严肃的执纪，可以使违法违纪者受到应有的惩处；强化责任追究，才能给责任主体增强压力感、危机感和责任感，从而使责任制有效运行。违纪必究，执纪必严，这是纪检监察工作不可动摇的原则。

　　总之，企业必须深入学习贯彻《党章》，正确履行《党章》赋予的职责，充分发挥职能作用，坚决查处各种违反党章的行为，切实维护党的纪律，进一步推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

文章来源：（宣教室）