这几天,关于湖南株洲出台网络反腐办法的新闻,成为奥运会之外网上热议的又一焦点。株洲市纪委、市监察局《关于建立网络反腐倡廉工作机制的暂行办法》于8月13日一推出,便被冠上了“国内首个纪委网络反腐办法”的美誉。然而,笔者浏览新闻之后发现,这一办法并非如网友热炒的那般“超凡脱俗”。
根据该办法,株洲市纪委、市监察局将利用网络平台,听取网民对该市党风廉政建设和反腐败工作的意见、建议,接受、处理和反馈网民的信访举报及有关损害经济发展环境方面的投诉,宣传党和政府反腐倡廉的方针政策及优化经济发展环境方面的有关政策,报道反腐倡廉工作动态和工作成效。这样的职能、这样的内容,似乎与一般政府网站听取意见、接受举报、宣传工作、公开政务的功能并无多大差异。
那么,面对这样一个新鲜度不够的新闻,网友和媒体为什么依然叫好声不止呢?这其实给我们提出了一个现实而严峻的课题:当今中国已经完全进入了网络时代,而大多数反腐败职能部门依然故我,执着于过去行之有效的工作模式,与经济部门、教育系统、技术领域相比,已经远远落后于网络时代了。株洲的举措之所以受到追捧和欢迎,就在于他们认识到了网络的重要性,并非将网络只当做时尚的标签,而是实实在在地将网络平台纳入自己的日常工作中,适应之并为我所用。因此,如何改变过去那种上传下达、“以静制动”、“以不变应万变”的传统工作模式,主动顺应经济社会的发展变化,主动适应和运用网络,为自己的工作注入新的动力,打造全新的工作机制,及早赶上网络时代的快车,已经是不容稍缓的当务之急了。
关于网络的普及性和重要性,可以来看下面一组数据:中国互联网信息中心今年初发布的统计报告显示,截止到2007年底,我国网民人数已经达到2.1亿人,比上年增加了7300万人,增幅超过50%。新增网民中,农村和低收入上网人数占到了将近一半,农村网民人数也首次突破了5000万人,比去年增加了一倍多。按照这一发展速度,到今年底我国将超过美国2.15亿的网民数,成为全球网民最多的国家。这一数据还隐含着另外两层意义:一是当今中国最有影响力的人员将逐渐变成网民,因为网民多是年轻有活力者,“80后”一代几乎就是天生的网民,因此,抓住了网络,就抓住了重点和未来。二是不要再把广大农村看做被网络时代遗弃的角落,因为中国网民的最大增长点就在农村。所以,那种关注网络就不关心农民的说法也是站不住脚的。
当然,网络还有其他媒体不容替代的优势:除了开放、即时、互动之外,还有点对点、保密性强的特点,这对于职能部门接受举报、反腐办案来说无疑是十分难得的杀手锏。另外,网络反腐倡廉的成本低廉也是十分重要的一点――进行政务公开、督促网上招标采购、开展警示教育、宣传反腐政策、监督公职人员,几乎全不在话下。还有,网络的海量信息、永久存留,也为我们开展诸如不良行为档案查询(如行贿黑名单)的事项提供了便捷的条件。
对于反腐败职能部门而言,尽快树立网络意识,尽早赶上网络时代,已不是做不做的问题,而是如何做的问题。
文章来源:检察日报