随着党风廉政建设和反腐败工作的不断深入，各地、各部门为预防和治理腐败出台了一系列的法规制度，以监督和规范各级干部行使权力。然而细加考察就会发现，一些法规制度并没有发挥应有的效力，笔者认为，执行不力、问责不严是其重要原因。

　　 强化制度建设关键是抓好落实。制度建设既要解决不完善不配套的问题，更要解决不执行不落实的问题，否则再好的制度也是“一纸空文”。现实中有些人“老好人”，总是害怕伤了和气、丢了选票，害怕遭到打击报复，对违反制度规定的现象熟视无睹，听之任之，这种姑息纵容导致了许多制度形同虚设。

　　制度强化而不“墙化”，很重要的一点就是实行问责。从某种意义上说，就是要求我们每个党员干部都敢于当“黑脸包公”，对违反制度规定的人，不管涉及到什么人，不论职位多高，都要敢于说“不”，发现一件查处一件，追究一件，只有这样才能抓出实效。

　　 实行问责就要科学制订制度。实践证明，实行问责，光有义无反顾的胆识、动真碰硬的决心还不行，必须有科学的制度可遵循。制订制度要坚持必需、管用的原则，要求要明确具体，凸显“刚性”，不能只是原则性的要求；要充分细化惩戒办法，不能笼统地“严肃处理”；要坚持开门立制，通过专家论证、座谈会、网上投票等方式，广泛征求意见和建议，使制度内容缜密，规则科学，便于操作，发挥效力；更要针对腐败行为新的表现方式和存在条件，不断修订完善反腐倡廉制度，实现制度建设的与时俱进。

　　 实行问责还要领导干部帅之以正。孔子说：政者，正也。子帅以正，孰敢不正？如果领导干部自身要求不严，不能带头执行制度，甚至恣意践踏制度，下属再来个上行下效，一个组织何来正气可言？打铁须得自身硬。领导干部必须模范遵守规定，带头执行制度，这样对下属的严格要求才有号召力、说服力，才会挺得起腰杆对违反制度的人严格问责。

　　

文章来源：（中国廉政网）