时下，单位无论大小，都有管人和办事的制度。用制度管人管事是社会的一大进步。但对少数单位和个别人，制度有时却并不管用。究其原因，或束之高阁，或置之脑后，或随意取舍，并没把制度真的当回事。

制度执行得好不好，关键看领导。但凡领导真抓敢管的事，很少有群众不跟着学、照着做、认真办。倘领导对制度采取合意的就执行，否则就不执行，甚或随心所欲办事情，制度管理势必成纸上谈兵。若再对明明违规的事，或碍于情面，放任自流，或因人而异，失之公平，要让制度不失灵，难矣!

在开展党员先进性教育活动中，各单位都在完善制度，以严格的制度促进依法行政和按章办事。执行制度首先要靠领导，但又不单是领导的事，普通党员和职工也有责任。据载，某单位采用“制度检讨会”的形式，让员工对制度执行情况作月度“回访”，自查自纠，强化制度约束意识。这一招值得借鉴。

（2006年4月1日）