加强反腐倡廉教育、筑牢广大党员干部特别是领导干部廉洁从政的思想道德基础，提高拒腐防变能力，是建立健全惩治和预防腐败体系的基础性工作。党的十一大和十七届中央纪委第二次全会对反腐倡廉宣传教育工作提出了新的更高的要求，围绕关于“形成拒腐防变教育长效机制”的要求，笔者认为应从以下几方面着力。

    建立健全组织领导机制。一是要完反腐倡廉文化建设格局。坚持和完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，相关部门密切配合，广大干部群众通过多种形式积极参与的领导体制和工作机制，形成反腐倡廉宣传教育的整体合力”。二是要健全领导机构。尽快调整充实反腐倡廉宣传教育工作领导小组，加强对反腐倡廉宣传教育工作的领导和指导。三是要抓好统筹安排。各级党委要把反腐倡廉宣传教育工作整体规划和党风廉政建设责任制进行统筹安排。坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓，确保各项任务落实。四是要加强组织协调。进一步完善党风廉政宣传教育联席会议制度和协调会议制度，每年至少召开一次联席会，通报工作情况，明确工作重点，理清工作思路，制定工作措施。

    建立健全责任分解机制。一是由各级纪委负责，结合每年反腐倡廉工作部署，及时制定宣传教育工作要点，明确工作任务。二是由组织部门负责，把反腐倡廉教育纳入党员干部教育培训的重要内容，把反腐倡廉教育贯穿于干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面。三是由宣传部门负责，把反腐倡廉教育纳入党员教育的总体部署，协调有关新闻媒体，长期办好党风廉政建设专版、专栏或专题节目。要建立健全新闻发布制度，适时通报反腐倡廉工作情况，加强对热点问题的正确引导。四是把反腐倡廉教育纳入各级党委校教学计划，组织编写教材，安排课时，保证师资，充分发挥干部教育的主阵地作用。五是各部门根据各自具体职责积极参与廉政文化建设，共同营造“以廉为荣”良好风尚。

    建立健全督察考评机制。一是要强化责任，实行目标管理。各级党委要把反腐倡廉宣教工作纳入党委宣传教育工作的总体部署，落实领导责任。二是要加强督察，狠抓过程管理。各级党委、纪委要加强对反腐倡廉宣教工作开展情况的监督检查，促进工作落实。三是要严格考核，坚持奖惩到位。将反腐倡廉宣传教育工作纳入党风廉政建设责任制考核内容，各级纪检监察机关要在每年年终组织考评组，采取交叉考评或统一检查考评的方式，对有关地区和部门逐一进行考核。

（2008年10月10日）