郭永平说，建立健全惩治和预防腐败体系，是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发，为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策，是从源头上防冶腐败的根本举措。《实施纲要》是新的历史时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件，处在反腐倡廉管总的、全局的、战略的地位。《工作规划》是对《实施纲要》的继承、完善和发展。《工作规划》指导思想明确，工作思路清晰，提出了许多新观点、新任务和新要求，具有很强的理论性、科学性、系统性、针对性和可操作性，是一部非常重要的指导性文件，使我们对今后五年反腐倡廉工作的思路更加清晰，任务更加明确，措施更加具体。

贺国强同志的重要讲话，深刻阐述了《工作规划》的重大意义，对深入推进惩治和预防腐败体系建设提出了明确要求，对贯彻落实《工作规划》具有重要的指导作用。经过认真学习思考，我认为《工作规划》具有以下五个特点：一是指导思想明确，理论性强。《工作规划》是《实施纲要》的具体化，与《实施纲要》的精神是一脉相承的。在指导思想和总体要求上，体现了党的三代领导集体反腐倡廉的基本思想，继承和发扬了改革开放以来我们党反腐倡廉的理论成果，具有坚实的理论基础。二是把握时代发展规律和反腐倡廉内在规律，科学性强。《工作规划》把惩防体系建设放在现阶段我国经济社会发展的全局中统筹谋划，适应发展社会主义市场经济的要求，紧跟改革开放的步伐，体现了党的执政规律、反腐倡廉内在规律和社会主义建设规律。三是内容丰富完备，系统性强。《工作规划》按照《实施纲要》的基本框架，从教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等多方面对今后五年工作做了安排部署。同时又总结了多年来党风廉政建设和反腐败工作的经验，使惩治和预防腐败体系的工作格局更加完善，工作领域不断拓展，内容十分丰富。四是实事求是地解决问题，针对性强。《工作规划》立足于解决实际问题，与多年来反腐倡廉的各项具体工作相衔接，总结实践经验，源于实践，又高于实践，实事求是，努力在更理性更规范的制度层面解决问题。五是任务具体、要求明确，操作性强。《工作规划》准确把握今后五年反腐倡廉建设的发展方向和趋势，对工作任务的分解落实，事项明确，要求具体，有许多硬性任务和刚性约束条件。

如何深入贯彻中央要求和贺国强同志的重要讲话精神，把《工作规划》学习好、贯彻好、落实好?郭永平对记者说，结合陕西省的实际，下一步要着重抓好七件事：

一是立即召开省纪委常委扩大会议，深入学习贯彻《工作规划》，在全省纪检监察系统迅速掀起学习宣传贯彻《工作规划》的高潮。

二是尽快制定出台陕西省的《实施办法》。组织有关部门，成立专门班子，起草《实施办法》，提交省委研究同意后，以省委名义下发。《实施办法》将进一步细化分解任务，落实责任，同时把贯彻落实《工作规划》纳入省委、省政府目标责任考核，实行反腐倡廉建设一票否决，以考评考核推动《工作规划》目标任务的落实。

三是近期专门举办各市、县纪委书记培训班，集中组织学习《工作规划》和贺国强同志的重要讲话，进行理论武装，全面掌握《工作规划》基本内容和精神，使之真正成为指导工作的行动纲领。

四是举办县委书记、县长培训班，各市市委主要负责同志参加，认真学习贯彻《工作规划》，突出市、县党委、政府在反腐倡廉建设中的政治责任，明确责任主体，努力形成党政齐抓共管的工作格局。

五是组织推进惩治和预防腐败体系建设的牵头部门和专家学者召开座谈会，就《工作规划》提出的一些重大理论问题和实践问题深入进行研讨，进一步拓宽工作思路，创造性地开展工作。

六是着力加强制度建设。把制度建设作为贯彻落实《工作规划》的重要举措，在全省纪检监察系统开展大调研，研究和解决反腐倡廉建设中的突出问题。就如何加强党内监督，特别是加强对一把手的监督；如何加强建筑工程招投标的监管；如何有效防治易发多发领域和行业腐败问题的发生等十个调研课题，由省纪委每位常委带队在全省广泛开展调研，针对存在的问题，研究治本的思路和对策，完善管理制度，建立长效机制。

七是加强舆沦宣传。与省委宣传部共同研究制定贯彻落实《工作规划》宣传意见。把学习宣传《工作规划》作为当前宣传工作的重要内容，充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用，广泛进行宣传，营造良好氛围，推动《工作规划》的深入贯彻落实。

(2008年7月2日)