落实惠农政策  服务新农村建设

农民袁宝安怎么也没想到，温家宝总理在陕西考察工作的时候，会来到他家，问的第一件事就是惠农政策是否落实。当温总理听说各种补贴直接打到卡上时，会心地笑了。

天下最大的事，莫过于老百姓的事。去年，针对农村基层党风廉政建设存在的突出问题，陕西省纪委研究确定把开展反腐倡廉教育、落实惠农政策、清理农村财务和信访积案、抓好“三公开”作为加强农村基层党风廉政建设的重点，为建设社会主义新农村提供坚强的政治保障。

该省纪委编写了《农村基层党风廉政建设教育读本》，印发到全省1650个乡镇和27709个村“两委会”，为农村基层党员干部提供经常性学习教材。省纪委同省委组织部、省民政厅对741名换届后新任职的村党支部书记和村委会主任进行了5期示范培训。各市县采取依托党校和直接组织的方法，对基层所有乡镇纪检干部、基层站所负责人及村两委会负责人进行了“缺什么，补什么”的全员培训。

在落实惠农政策上，陕西省纪委提出了集中抓好“六个兑现”的具体要求，即兑现义务教育“两免一补”、退耕还林还草补助、专项补助救济款物、粮种和农机具购置等综合补贴及基础设施建设资金、征用土地补偿、合作医疗资金。围绕“六个兑现”，各市县采取由主管领导带队逐乡逐村检查、实行操作过程公开制、审批结果公示制和“一卡通”的形式，将各种补贴资金足额及时发到农民手中，确保各项支农惠农政策的落实。对全省28个县的6958份问卷调查显示，农民群众对落实惠农政策满意率达到85％。

抓好“两项清理”，密切干群关系。该省纪委在全省范围内全面开展农村财务和信访积案的清理，开展对农资市场的专项治理活动，严肃查处涉农经济案件。截至去年底，共对全省12591个村的财务进行了清理，清理出违纪资金和不合理开支1710．3万余元。目前，全省共清理信访积案2472起，已妥善解决1642起。

情牵百姓冷暖  维护群众利益

执政为民，纠风惠民。该省去年共查处有关教育乱收费案件14起，并对相关责任人进行了责任追究。全省共清理有关部门和学校的违规收费项目11个，查处违规教育收费460．34万元，全部进行了清退，47人受到责任追究，6名校长被免职。

为缓解群众深恶痛绝的“看病难、看病贵”问题，陕西启动了全省药品集网上招标工作。针对虚假违法医药广告问题，协调有关部门召开违法违规医药广告协调会，督促整改。全年查处医药购销领域商业贿赂问题14个，涉及金额25．28万元，有17人受到党纪政纪处分。

接受群众监督、深入开展民主评议政风行风工作。该省对51个行政执法部门、经济管理部门和公共眼务行业进行了政风行风测评，约有3万名干部走向街头广场进行行业宣传、受理群众咨询投诉，参与测评活动的群众达100多万人次，收集整理群众意见建议8000多条。

加强专项检查  促进科学发展

陕西各级纪检监察机关紧紧围绕政府工作重点及群众关心的热点难点问题，围绕整顿和规范市场经济秩序、行政效能监察、重特大责任事故查处等方面认真开展执法监察工作，全省各级纪检监察机关去年共立项104项，查出违法违纪资金2149．62万元，纠正退还违法违纪资金1016．73万元，避免经济损失823．87万元。

全面推行工业用地招标拍卖挂牌出让制度，严格执行划拨用地和协议出让土地范围，全面实行划拨用地和协议出让土地公示制度。全省共出让上地1515．6公顷，其中协议出让628公顷，招标拍卖挂牌出让887．6公顷，总成交额117．17亿元。积极维护被征地农民利益，开展查处土地违法违规案件专项行动。

该省在开展执法监察中，针对环境保护、房地产市场宏观调控和《劳动法》落实情况，追究有关市县政府及其部门和相关企业责任人9名，查处了一批环境违法企业，并对42家违法企业通过报纸、电台、新闻发布会等形式挂牌督办。

(2008年5月4日)