运用信息技术手段规范税收执法权和行政管理权
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 近年来,陕西省地方税务局在构建惩防体系过程中,不断探索,大胆创新,充分运用以“秦税工程”命名的陕西地税信息化建设成果,把信息技术、通信技术和网络技术等科技手段引入反腐倡廉建设,延伸到“两权”监督全过程,形成征收管理科学规范、征纳程序公开透明、执法环节全程监控的税收新格局,开辟了一条从源头上防治腐败的有效途径。

20077月“秦税工程”核心应用系统——征管业务系统,在陕西全省地税系统全面上线运行,为税收执法权监督提供了有力的科技保障。该系统有几个特点,一是“电子定税信息系统”的上线运行,形成税务人员与计算机之间的“分控”防线,从源头上解决在定税问题上的“人情税”、“关系税”,提高个体税收征管的透明度,实现了“阳光办税”的目标。二是税收执法责任制软件的开发应用,实现对税收执法行为的过程控制,从机制上消除管理真空,促进了执法人员按职责办事、按权限管理、按规程操作。三是对选案、查案、市理和执行等环节上的信息数据全部实行网络化处理,杜绝税务稽查干部执法的随意性,最大限度地减少人为因素,促进了税费收入持续、稳定增长。

此外,陕西地方税务局把行政管理权的正确运行纳入到地税系统信息化建设中。首先运用网络技术实行政务公开,确保事权的公正透明。省、市、县局先后在局域网上开设《政务公开》《税务公开》等网页,通过信息平台定期公布财务收支、预算、财务分析等信息,增加财务信息透明度。其次,加强网上办税服务系统建设,努力使地税门户网站成为政务公开的窗口、税法宣传的阵地、征纳互动的桥梁和网上办税的平台。再次,以信息技术为支撑,建立以省局为中心的统一财务核算、网络实时监控、集中分析决策的“地税系统财务管理信息系统”,通过人机结合,全程跟踪监督财务活动。该系统的运用,进一步规范了财务管理,加强了财务监管,实现了对全省地税系统财务核算、预算、资金的实时监控和管理,有效防止权力滥用。

近年来,该省地税系统违法违纪案件呈总体下降趋势,以前群众反映最为强烈的税收执法权方面的违规违纪问题,基本上得到有效遏制。三年来,陕西省地方税务局行风评议一直名列全省执法行业前两名,纳税人满意率在96%以上。

 

(2008422)

文章来源:中国纪检监察报


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