加强农村基层党风廉政建设，为建设社会主义新农村提供坚强的政治保证，要紧紧围绕建设社会主义新农村的目标和任务，因地制宜，多措并举，不断增强工作的针对性。

进一步抓好廉政教育培训。加强农村基层党风廉政建设，教育是基础。一要突出重点抓培训。关键是抓好乡镇领导班子成员、基层站所负责人和村党支部、村委会成员的培训工作。二要创新教育形式。要适应农村特点，采取轮训、主题教育、集中教育、形势报告会、讲党课、以会代训等方式开展形式多样的培训。要把传统教育和现代技术手段结合起来，充分利用板报、宣传栏、学习园地等载体和报刊、电视、广播、网络等媒体进行宣传教育。三要建立廉政教育的长效机制，把反腐倡廉教育纳入农村基层党员干部培训总体规划，纳入基层组织建设和政权建设全过程，贯穿于农村基层干部培养、管理、使用的各个方面，做到教育的经常化、规范化、制度化。

进一步抓好制度建设。要抓好制度的建立、完善和创新，在总结农村基层党风廉政建设工作中创造的好做法、好经验的基础上，逐步建立健全符合地域实际、针对性强、便于操作的好制度。同时，要把握好制度建设的重点，要围绕钱、权、人、事等方面，建立完善民主议事决策、干部监督管理、财政财务管理、政务村务和办事公开、便民服务等制度，用制度管权、管人、管事，形成完备的农村基层党风廉政建设制度体系。

进一步抓好公开工作。一是进一步深化乡镇政务公开。要紧紧围绕深化农村改革，着重公开国家有关“三农”问题的政策措施。二是进一步深入推进村务公开。涉及群众利益问题要全面公开，群众关心的问题要及时公开，群众要求的问题要重点公开。三是全面推进基层站所办事公开。大力开展创建群众满意基层站所和民主评议基层站所行风活动，将创建和评议结果向有关部门反馈。四是积极推行农村基层党务公开。对符合要求、适宜公开的内容，在许可的范围内最大限度地公开，充分保障和发挥党员、群众的知情权、参与权、监督权。

进一步深化改革。要结合新农村建设和农村基层党风廉政建设的需要，进一步在巩固成果、深化改革上下工夫，真正把乡镇工作的重点转移到宣传法律政策、发展农村经济、加强社会管理、发展公共事业、维护社会稳定上来。要进一步完善村民自治制度，坚持民主议事制度，健全村两委会成员例会制度、村民大会和村民代表会议制度、党员会议制度、“一事一议”制度，全面推进民主决策。切实加强乡镇财务监管，认真执行乡财县管和会计委派制度，严格实行收支两条线管理，全面建立和实行政府采购制度。

进一步抓好信访办理和违纪案件查处工作。一是要认真办理农村群众信访举报事项，进一步畅通信访举报渠道，及时了解和解决农民群众的合理诉求。二是要高度重视农村基层群众信让反映的突出问题，如土地征用补偿和困难群众的安置问题、基层干部利用职权贪污受贿和挪用公共资金等。三是要坚决查办农村基层党员干部违纪违法案件，突出办案重点，严肃查处利用职权谋取非法利益案件等影响农村和谐社会建设的问题。要认真研究农村基层案件发生的特点和规律，探索查办案件的有效办法和途径，不断提高查办案件的综合效果。

(2008年1月5日)