今年以来，陕西省白河县积极适应新形式新要求，进一步加大改革创新力度，通过在15个村开展“听民声、解民忧、帮发展、促和谐”活动，着力开展入户下访工作，了解村情民意，解决突出问题，建立长效机制，推进农村党风廉政建设。

    以群众呼声为工作切入点，深入基层“听民声”。在活动中，推行包抓责任制，15名县级领导带队，抽调30个部门百余名干部，与乡镇干部一起，组成15个驻村工作组，深入实际、贴近群众，认真倾听群众心声，仔细填写《民情民意调查工作日志》，走访入户率均在85%以上。通过听取群众的意见和呼声，广泛深入开展村情民意调查，掌握了群众所思、所想、所盼、所怨，建立起民情民意“台账”，对广大农村群众各种诉求做到心中有数。同时，采取印发意见征求彪、开通专线电话、设立意见箱等方法，并充分发挥村级信访室的职能作用，全方位、多渠道、深层次地掌握村情民意。

    以群众需求为工作着力点，扎扎实实“解民忧”。县委书记先后3次主持召开专题会议，研究解决提交到县上的82个问题。各乡镇“一把手”亲自研究每一个问题，逐一认真解决落实。在入户“听”的阶段，工作组就现场解决问题285件。对一时难以解决或者群众对政策理解偏差的问题，耐心细致地做好解释工作，最大限度地消除群众思想疑虑，真正做到解决问题、解释政策，理顺情绪，稳定人心，消除积怨。解决问题实行办结消号制，对“台账”上的问题，是否解决由群众说了算，以群众满意为唯一标准，“台账”上的问题解决一件，消号一件。在解民忧阶段，群众提出的镇村两级能解决的共性和个性问题587件，已解决538件，占91.7%。

    以群众致富为工作重点，真心实意“帮发展”。坚持在认真调查研究。吃透乡情、村情、户情的基础上，制定出户、村发展规划，切实做到规划落实到户，使产业发展的总体规划落到实处，让群众发展产业有明确的目标和内在的动力，使活动的效果体现在农村经济发展上。同时，针对群众日益增长的服务需求，大力开展送文化、送法制、送科技、送政策进村活动，教育群众，丰富群众精神文化生活。

    以群众满意为工作总目标，凝心聚力“促和谐”。工作组入户下访中，科学指导各村进行村务财务公开，保障广大群众的知情权、参与权和监督权。健全了村务监督机制，试点建立村民监督委员会，坚持“参与不决策、监督不对立”原则，对村级领导班子工作运行情况进行有效监督，帮助村组加强党内的民主监督，纠正不良行为，进一步取信于民，凝聚人心。

（2009年11月7日）