陕西省榆林市纪委着重推行“五项制度”，采取建立村民监督委员会等一系列措施，深入推进反腐倡廉制度建设。

    建立村民监督委员会制度，把农村党风廉政建设推向新阶段。目前，全市已有3500多个村建立村民监督委员会，全部做到了职责制度上墙、运转有程序、办公有场所、门口有牌子、检审有章子、工资有保障。

    推行县乡镇纪检监察领导干部挂牌，群众点名接访制度。全市12个县区纪委监察局和231个乡镇（街道办）纪委468名纪检监察领导干部在机关醒目位置设立了挂牌接访公示栏，带动了乡镇党政领导干部1413人实行了挂牌接访。已受理群众点名接访784人次，登进群众反映的问题625件，其中涉及党风廉政方面189件，转办436件，已初步了解和查处454件。

    实行党政领导干部向纪委全会述廉制度。市纪委制定了《关于党政主要领导向纪委全会述廉实施办法》，着重抓好访廉、审廉、考廉、述廉、问廉、评廉、测廉、馈廉、督廉、用廉十个关键环节。全市各级已召开各类述廉评议大会428次，其中有392名县（科）级领导干部向市、县区纪委全会进行述廉。

    推行领导干部任前考廉法规考试制度。今年已对613名新任县（科）级干部进行任前廉政法规考试，有效增强了各级领导干部学习和遵守廉政法规的自觉性。

    落实党风廉政建设责任制工作报告制度。坚持开好年初纪委全会和各级各部门党风廉政工作会议，安排部署好全年反腐倡廉建设任务，并层层分解落实到各级主要领导和承办部门。向全市各级统一印发《榆林市党政领导干部履行党风廉政建设责任制“五个一”纪实手册》，实行廉政工作纪实登记、年度考核、报告制度，有力地促进了责任制落实。

（2009年8月15日）